▲虹桥进口商品展示交易中心。本报记者 张伊辰摄

虹桥国际中央商务区重点打造“四高五新”产业体系；《促进虹桥国际中央商务区发展条例》已列入今年地方立法计划；上海再推具有虹桥特色的20项市级支持政策……虹桥国际开放枢纽建设迎来一周年之际，大虹桥已面向未来制定新的计划，将在新起点上迈出新步伐、再上新台阶。

明确“四高五新”产业定位

背靠大虹桥现有产业基础、资源禀赋，虹桥国际中央商务区着重提出“四高五新”的未来产业定位。

其中，“四高”是指产业形态，包括打造高能级总部经济、高端化服务经济、高流量贸易经济、高溢出会展经济。虹桥国际中央商务区管委会党组书记、常务副主任鲍炳章介绍，大虹桥将着力引进标志性、引领性的龙头企业总部机构，构筑总部经济集聚升级新高地，“我们要做大总部，包括全球总部、民营总部、国企运营总部、研发总部、区域总部等”。

从产业门类来说，大虹桥提出聚焦“五新”。一是聚焦数字新经济，建设虹桥数字经济生态区，以数字技术助力制造业智能化改造，大力发展工业互联网、电子竞技和北斗导航等产业，推动建设长三角数字干线。二是聚焦低碳新能源，聚焦新能源、节能环保和碳交易服务，打造绿色低碳先行引领区。三是聚焦生命新科技，依托新虹桥国际医学中心临床资源优势，大力发展特色医疗服务，支持国际创新医药器械贸易研发等，打造尖端生命科学临床转化基地、跨界融合数字医疗服务的示范区。四是聚焦汽车新势力，强化终端带动，加快智能网联汽车产业要素和配套资源集聚，打造智慧新交通创新高地。五是聚焦时尚新消费，发挥好进博会溢出带动效应，挖掘长三角消费市场潜力，集聚优质进口商品和服务，培育孵化本土品牌，做强生活消费品免税经济、做优时尚设计创意高地、打造全球新品首发地、建设国际级消费集聚区。

记者获悉，《促进虹桥国际中央商务区发展条例》已列入今年地方立法计划，将为贯彻落实《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》提供法治保障。

再推20项市级专项政策

为更好发挥虹桥国际中央商务区作为核心承载区引领“两带”、带动长三角更高质量一体化发展的作用，上海结合虹桥国际中央商务区自身区位条件和资源禀赋，推出了一批具有虹桥特色的市级支持政策，做强做大商务区优势产业，进一步提升和强化商务区核心功能。

市发展改革委副主任王华杰介绍，此次市级专项支持政策共分为4个部分，分别对应“大商务”“大会展”“大交通”三大核心功能以及要素保障。第一部分是“进一步强化‘大商务’功能，加快建设一流的国际化中央商务区和开放共享的国际贸易中心新平台”，具体包括建立跨国公司地区总部项目储备库、设立民营企业总部培育库等7项支持政策。第二部分是“持续提升‘大会展’能级，更好承接放大进博会溢出带动效应”，具体包括制定会展经济发展专项政策等三项支持政策。第三部分是“不断完善‘大交通’基础，着力打造联通国际国内的开放枢纽”，具体包括加快公交网络研究等三项支持政策。第四部分是“着力强化要素支撑和政策保障，进一步提升资源配置功能”，具体包括合理提高区域开发强度、优先保障商务区内重大项目土地指标等七项支持政策。

鲍炳章表示，打造产城融合的宜居环境，虹桥国际中央商务区还将打造多元化、多层次公共服务体系，集聚国际医疗、文化资源，提升公共服务国际化水平。完善绿地公园生态体系，拓展公共活动空间、完善区域文体功能。推动产城融合，优化职住商平衡，建设与人才结构相匹配、与就业人口需求相适应的住房保障体系，重点加强公共租赁住房和人才公寓建设。

提升服务长三角的能力

《总体方案》明确要求大虹桥提升服务长三角的能力，未来虹桥国际中央商务区也会有更多考虑。副市长、虹桥国际中央商务区管委会主任宗明表示，全面推进落实长三角一体化国家战略，大虹桥将主要围绕创新、改革、开放3个关键词谋划未来发展。

据悉，做强区域核心功能，带动长三角协同创新，大虹桥将打造“四高五新”产业体系，在聚焦高端、抢占前沿，共拉长板、彰显特色，强化协同、相互赋能上下更大功夫，推动区域发展能级整体跃升和创新协同发展。

推动政策制度创新，引领长三角协同改革，通过大虹桥先行先试，继续深化《总体方案》29项政策措施的落地实施，下一步对已落地的26项政策要进一步放大政策效应，尚未落地的3项政策要进一步细化抓紧落地。

强化关键基础支撑，服务长三角协同开放。大虹桥将推动高品质公共服务共建共享，进一步发挥新虹桥国际医学中心辐射效应，增强国际教育资源服务能级。推动流程再优化、服务再升级、效率再提速、监管更友好，努力成为长三角营商环境质量最好和水平最高的区域之一。

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