这个暖意融融的初春，上海市城市规划设计研究院和黄浦区外滩街道合作，广听民意，面向全社会为山北社区这片“夹”在苏州河与南京东路之间的老旧街区征集微更新方案。这片经由民生实事而焕新的街区，也吸引来以设计环球影城而著名的国际知名设计公司，计划将新业务拓展至此。

无独有偶，数字文娱行业头部企业“米哈游”，近期相中一度被戏称为市中心“西伯利亚”的徐汇区华泾镇，欲将总部落户于此。

一个是位于寸土寸金市中心、被填得“扑扑满”的老街区，一个则是因交通等设施短板而偏居一方、曾“要啥缺啥”的镇建制区域。

在人民城市建设过程中，这两个直线距离超过16公里，先天禀赋、资源条件、风貌特质截然不同的区域，因为做实做厚民生民心，为自身赢得了发展的新契机，展现出一派新气象。

全市层面，过去一年，上海紧扣百姓心尖尖，发展全过程人民民主，不断夯实民生实事、民心工程，用心用情用力解决群众“急难愁盼”。旧区改造，老房加梯，社区更新，优化生态，丰厚“15分钟社区生活圈”……民生民心，是最大的事业，也成就了最大的发展。

“民生实事、民心工程，每推进一程，百姓的获得感就增加一分，区域各项事业发展的力量和后劲就足了十分。”基层干部这样感叹。

垫实获得感，也释放出新可能

山东北路，全长不过400米，路面最窄处仅2米有余，这条并非区域交通要道的小马路，却吸引来国际顶尖公司的目光：将会是带动区域整体提升的发展动脉。

图为山东北路（南苏州路至北京东路段）现状

如同全市很多有趣致的小马路一样，这条路的含金量，完全由民生实事打磨而出——马路所处的山西南路、南苏州路、河南中路、南京东路围合而成的区域，面积不足1平方公里，很值得“咀嚼”：西侧，紧挨着征收告捷的旧改地块； 北端，苏州河岸线贯通并持续提升；东侧，隔街相望不断更新的外滩第二立面；南端，贴着南京路步行街东拓段，见证人民城市发展的新步速。

“耐人寻味之处，正是机遇潜藏之处，也是发展着力之处。”

去年以来，外滩街道发力该区域的民生实事、民心工程。譬如，针对老公房山北小区，与相关部门沟通挪动了一个燃气调压房，小区得以成片加梯，也千方百计为居民盘出休闲座椅和绿化空间；区域内部分道路有望实施架空线入地及积水点改造、地下管网梳整；街头巷尾不规整的空间将被设计嵌入口袋花园；历保里弄吉祥里完成综合修缮；区域内唯一的宁波路菜场也将持续更新，成为老街区小而美的生活枢纽……

满满获得感外，新动能、新可能渐渐闪现。这个原本的纯居住街区，渐渐入驻新业态、新要素，甚至有国际公司意欲落址于此。

“生活在变，品质在升，从样样都有，到样样都好。未来，样样可能！”外滩街道相关负责人信心满满。

民生民心所系，就是“发展命题”

“早些年，这里都叫不到外卖。”

地处徐汇区最南端的华泾镇，曾是如此尴尬的存在——城郊结合部：交通不便，配套设施不完善，也没什么“拿得出手”的产业，商业服务业更是这儿最大的“天花板”。

“要改变，就从老百姓最贴肉的地方改起。”

近年来，华泾镇党委、镇政府聚焦“主要矛盾”，重点围绕公共服务、民生保障、城市治理、职住平衡等方面补短板、夯基础——北部，打造华发路街区，嵌入生活数字化场景应用，匹配建设中的北杨人工智能小镇高端产业园区；南部，以盛华景苑小区治理为样板，探索老社区新基建；西部，以“15分钟社区生活圈”为抓手，持续为老社区更新、配齐各类优质资源；东部，加快推动生态绿带的贯通和提质，与滨江绿带有效衔接，让生态激发出区域环境新活力；中部，结合轨道交通站点周边开发，发力“两张网”建设，构建镇域核心功能区。

图为北杨人工智能小镇概念图

做厚做实民生中，华泾镇迎来了发展蝶变的新契机——过去一年，镇税收总额同比增幅超40%，产业结构优化升级，现代服务业同比增长66.72%，中小科技创新型企业纷至沓来，年税收同比增加50.44%。更吸引来头部企业关注，数字文娱产业头部企业米哈游与北杨项目正式签约。

“民生民心，真正是牵一发而动全身的‘发展命题’。”华泾镇党委副书记毕信仁这样感慨。

紧抓发展窗口期，继续用心用情

民生事业是发展的根基，而发展又赋能民生事业。

超大城市中，这两个在民生民心上用心用情、具体而微的现实案例，也再度印证了：民生民心，是最大的事业，更是最大的发展。

全市层面，上海今年将聚力推进民心工程、办好民生实事，持续提升优质公共服务供给能力，努力在更高水平上回应人民需求、满足美好向往，也由此助力上海在关键阶段构筑未来发展的战略优势。

一年之计在于春。当下，各区热气腾腾的开工开局，除了“硬发展”的重大工程，也持续在家门口的“小空间”里做足惠民生、暖民心的大文章。

静安区彭浦新村街道彭三小区第五期旧住房成套改造项目即将迎来居民入住

譬如，将发力旧区改造攻坚战，让更多百姓圆梦安居；聚焦“较难”啃硬，完成既有多层住宅加梯2000台；围绕桌边、床边、身边，优化养老服务，实现原居安老；新增1万个公共充电桩；持续推进数字赋能做好“早餐工程”；继续提升“一江一河”沿岸空间品质，更好承载城市文化旅游、创新创意、金融服务、总部运营等功能，成为面向全球的高品质、高颜值、高能级、全天候的绽放地带……

以外滩街道为例，将启动“一街一路区”海派典范街区打造，充分实现生活品质和发展能级的提升，向全社会征集方案，与国际知名设计师事务所、历保建筑修缮专业团队、大学院校设计专家团队等合作，也充分听取周边商户、居民意见，“让各方智慧、各类要素资源在汇聚交融中激发出新动能”。

华泾镇法治文化绿地

而在华泾镇，将抓住重要的发展窗口期，在架构数字产业集聚区的基础上，抓紧构筑人才友好城区；以“公园+”为理念，打造集自然人文、智慧运动、艺创生境于一体的全维、开放、立体、多元的活力绿廊，服务区域高质量发展。

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