今天（23日）下午，上海铁路运输法院（以下简称“上铁法院”）召开新闻发布会，通报行政案件集中管辖五周年情况并发布行政审判典型案例、行政争议实质解决典型案例。

在本次发布的20起案例中，有这样一起奇葩案例。

因为拖欠22名劳动者工资，还拒签区人力资源和社会保障局调查后下达的行政处理事先告知书和拖欠农民工工资“黑名单”事先告知书，上海某文化传媒公司上了“黑名单”，并在政府网站公示。

不料，上了黑名单后，该公司竟一纸诉状反手将区人社局告上法院，诉请撤销该决定，并责令被告删除在相关网站公示的将原告列入黑名单的信息。

这是上海市首例起诉列入“黑名单”决定的新类型案件。法院审理认为，本案中原告拖欠14名农村户籍劳动者工资已超过10万元，被告作出被诉黑名单决定，认定事实清楚，适用法律正确。被告在作出黑名单决定前，向原告送达黑名单事先告知书，因在场员工不愿签收，遂留置送达。因原告未在规定期限内提出陈述申辩意见，被告在期限届满后作出被诉黑名单决定，并向原告依法送达，程序合法。且被告在网站上公示的原告法定代表人及实际经营人信息已隐去各8位身份证号码，未侵害其合法权益。综上，被告对原告作出的被诉黑名单决定合法，遂判决驳回原告的诉讼请求。原被告均服判息诉，该案判决已生效。

这起诉讼的审结，不仅对行政机关作出黑名单决定的合法性作出评价，更切实维护了被拖欠工资的农民工的合法权益，对规范用工单位按约支付劳动者报酬，建立和谐有序、良性发展的用工市场具有重要意义，凸显了司法保障民生的作用和价值。

截至今年6月30日，上铁法院共受理行政案件5913件，占同期全市一审行政案件收案的20.1%，年均收案近1200件。从所涉行政管理领域看，主要集中在公安、城建、市场监管领域，分别有2234件、2168件、400件，各占受案总数的37.8%、36.6%、6.8%，三类案件合计4802件，占受案总数的81.2%。

五年来，一审行政案件协调化解率超37.3%，当事人获得感和满意度不断提升。在增进司法、行政良性互动、行政审判队伍建设等方面，法院积极大胆探索，并取得较好成效。积极构建与集中管辖特点相适应的行政审判白皮书发布，行政机关负责人出庭应诉等司法、行政良性互动新机制，助力法治政府建设；根据行政审判队伍特点，加强队伍整合、人员融合，强化政治引领、纪律作风建设和审判规范化、专业化建设，多名干警分别荣获全国法院行政审判工作先进个人、上海市三八红旗手、上海法院十佳青年等荣誉称号。

本次发布的20起案例涵盖了社会保障、房屋征收、市场监管、交通管理、治安管理、信息公开、环境治理和税务管理等多个行政管理领域。行政审判典型案例通过对裁判要点和典型意义的提炼，厘清了相关司法审查标准，对进一步规范行政机关依法履职以及同类案件裁判具有较大参考和借鉴意义。行政争议实质解决典型案例则集中展示了上铁法院诉前、诉中、诉后等全流程，以及充分释法析理、一揽子解决基础争议等多途径推进行政争议实质解决的主要做法和取得的成效。

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