普陀区某小区内有一个锈迹斑斑、毁坏严重的立体车库存在安全隐患,是困扰小区居民15年的心病,群众反映多次但未予解决。这条新闻引起了普陀区检察院检察官的注意。经过立案调查,检察官不仅在两个月内拆除了该车库,还在“回头看”中发现该小区增加了地面停车位,居民赞不绝口。这是普陀区检察院筑积极推进落实“四号检察建议”,筑牢城市公共安全防护网工作的一个典型案例。
今年以来,普陀区检察院监督立案并依法办理了全市首例妨害安全驾驶案,依法惩治了高空抛物、放火、以危险方法危害公共安全等各类犯罪。落实 “四号检察建议”、涉窨井盖办案指导意见等文件精神,排查涉窨井盖案件1321件、涉公共安全领域行政案件17件。通过深挖社会治理线索,积极开展日常巡查、专项检查和联合检查,普陀区检察院主动跟进民生热点问题,适时联合相关职能部门督促涉事单位履职尽责。
以该立体车库案为例,经过立案调查,检察官了解到该立体机械车库建造以来,车库只有地面一层的8个车位作为固定车位租赁给小区业主使用,上三层未使用过,长期处于无人维护、修理的状态。钢结构主梁的铁锈像纸片一样纷纷脱落,如果坍塌会有压到房屋和车辆的可能。
为了解决该安全隐患,检察官首先明确了“谁来管”的问题。经过调查,检察官认为该立体车库具有特种设备属性,根据《中华人民共和国特种设备安全法》规定,明确了监管主体和监管手段,并展开诉前磋商程序,积极与相关行政机关进行磋商,为排除“立体车库”安全隐患提供法律支持。
在检察官的协调下,技术机构对该机械式停车设备进行了安全评估和主体结构检测评估,认为车库存在大量安全隐患,已不具备安全运行的条件,建议及时拆除该车库。至此,明确了若要彻底消除隐患,充分保障小区居民的人身安全,只有一个字:“拆”。在相关行政机关的监管下,今年7月13日车库产权方正式启动拆除工作,于7月20日正式拆除完毕。近日,检察官再次至该小区进行“回头看”,确认立体车库已全部拆除,场地也已完成平整工作,并增设地面停车位。
普陀区检察院相关负责人表示,通过积极探索办案方法优化,该院集聚办案合力,全面把握辖区城市公共安全问题治理情况。目前,会签《关于进一步做好安全生产行政执法与刑事司法衔接工作的通知》和《普陀区安全生产行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度》,建立健全区域安全生产领域协作配合机制,规范辖区安全生产“两法衔接”的各项工作。
同时,在该院内部加强线索移送、受理、立案和信息互通工作,强化调查核实的协作配合,刑检部门和公益诉讼部门职能衔接。今年以来,共向公益诉讼部门移送城市公共安全领域线索9件,涉及窨井盖安全治理、无障碍设施、房屋承重结构等情形,切实保障人民群众头顶上、脚底下和身边的安全。
作者:单颖文 姚彦静 张熠
编辑:周辰
责任编辑:刘力源
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