截至今年11月，上海年广告营收近2000亿元，数字广告新的产业动能正在形成，新兴要素成为发展重要力量。发力“国际数字广告之都”，市市场监管局、市经信委日前联合发布《关于推动上海市数字广告业高质量发展的指导意见》，将合力聚焦数字广告业，培养、吸引集聚高端广告创意人才，加强数字广告人才队伍建设，共同推动上海数字广告业高质量发展。

数字广告正形成产业新动能

近年来，“放管服”改革进一步激发了广告市场活力，上海数字转型市场动力强劲、发展技术环境优越、人才资源优势丰富，广告数字化转型条件成熟。来自市场监管部门的数据显示，截至2021年11月，全市经营范围有广告业务的企业55.8万户，其中主营广告企业7.6万户，外商投资广告企业8403户，全市年广告营收近2000亿元。目前，互联网媒体广告发布收入占比已超过60%，互联网头部企业在上海设立双总部或分支机构，创新型数字技术公司和创意热店明显增多，数字广告新的产业动能正在形成，新兴要素成为发展重要力量。

据悉，此次发布的《指导意见》是国内首个针对数字广告业发展领域的省级政策文件，明确提出将上海建设为“国际数字广告之都”的目标。上海市市场监管局广告监督管理处处长张红冰介绍，《指导意见》以“技术+创意”双核驱动，围绕发展数字广告新型业态、加强技术应用与数据支撑、打造创意设计高地、促进知识产权创造和标准建设、促进产业集聚发展、发挥产业集聚链条带动效应、推动国内外交流合作、加强人才队伍建设、鼓励提供金融服务、加强数字领域公益广告宣传等十项具体任务，推动上海广告业加快数字化转型，提升广告产业能级和竞争力。

根据《指导意见》，上海将强化科技创新，推动数字与广告业态融合更新。张红冰表示，上海将加快发展短视频、网络直播、社交电商、智能设备等营销传播新模式，推进移动程序化、视频程序化及跨设备程序化等新型广告经营模式发展。在标准体系建设方面，本市将新制定一批数字广告标准，开发建设“数字广告”合规性应用平台，提升政府数字治理能力。

在产业集聚方面，目前，普陀区政府已率先发布《加快发展数字广告产业实施意见》，共出台11条政策，并正积极打造国内首个数字广告园区。青浦区政府正在研究制定《长三角数字广告产业园产业规划》和《关于进一步支持青浦区加快发展数字广告产业发展的若干政策》，将给予园区企业更多的政策扶持。

加强数字广告人才队伍建设

广告是创意产业，与人才息息相关。《指导意见》提出，充分发挥上海广告创意人才集聚优势，持续提升数字广告创意水平；打造广告创意设计品牌赛事活动，培育和创建数字广告领域具有国际影响力的专业奖项、专项榜单等，培养、吸引集聚高端广告创意人才；推出一批数字广告创意领军人物，挖掘和培育数字广告创意新锐人物。

《指导意见》明确加强数字广告人才队伍建设。加强本市高等院校广告、传媒、信息技术等学科专业建设，鼓励学科融合、教学创新、教材优化，引导培育高层次创新型领军人才和高技能复合型人才、中青年学术技术带头人等广告储备人才。支持本市规模以上数字广告企业自主兴办职业技能培训中心。鼓励行业组织、社会力量共同参与职业技能培训，开展技能提升培训、技能竞赛、技术交流等活动，提高从业人员职业技能水平。落实本市创新人才激励机制，吸引全球数字广告技术研发及创意设计高端人才落户。

上海市广告协会秘书长冷恩光认为，全力打造数字广告的人才，在高技能数字广告人才培养方面要有新的突破，“行业协会将与本市高等院校共同研究、打造关于数字广告人才的培养计划。”

记者同时获悉，广告业即将纳入《上海市服务贸易促进指导目录（2021版）》中，鼓励广告业跨境服务，提升上海广告业国际影响力和竞争力。

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