《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例（草案）》昨天提请市十五届人大常委会第三十六次会议二审。随着“一江一河”滨水岸线相继贯通，滨水空间的提升自然而然被推送至人们眼前：水岸空间的设施布局如何合理妥帖又安全舒适？

审议会场中，大家聚焦到各类软硬件设施的备齐和精细化管理。而会场外，与各类建议意见同样“热火”的，是实践中的创新探索和管理——记者在实地调查走访中发现，全市层面，仅以AED（自动体外除颤器）这个“决定生死的救命小盒子”为例，也正以滨江岸线为试点，开始探步更智能化、科学化、精细化的布局管理。

正如部分市人大代表所说：有了《条例（草案）》保障，滨江岸线有望成为一个全新试验场，折射出超大城市精细化治理从思路到手势的转变。

不光能配齐，还得配科学

AED这个救命小盒子，以往在城市公共空间设施布局中并不常见。但在很多国际大都市，它却成为衡量一个城市紧急响应能力的一个重要指标。此次《条例（草案）》中特别提到，要在沿岸滨水空间内配置医疗急救等各类安全保障设施。

复旦大学护理学院AHA心血管急救培训中心主任邢唯杰介绍，我国平均每分钟就有1人死于心源性猝死，这类疾病多发生在医院之外的公共场所。如果在“黄金四分钟”内结合心肺复苏使用AED，就可大大提升抢救成功率。

在徐汇滨江，沿岸“水岸汇”与徐汇区红十字会合作，根据站点规模、辐射人群范围、运动人群分布情况，共选取5个点位布设AED。一旦突发紧急情况，公众手机点开AED地图，能实时迅速获取附近AED位置及使用状态等信息。在普陀区21公里苏州河岸线，谈家渡湾党群服务站、清水湾党群服务站等纷纷配齐AED，选址更“紧贴”大型社区或商务楼宇。

全市层面，红十字系统结合“一江一河”城市新空间，根据站点规模、辐射人群范围、运动人群分布情况，探索AED信息化，尝试结合“两张网”实现更高效、更及时的响应。

不仅用得上，还能用得好

在浦东新区，率先尝试将AED纳入区城运中心“城市大脑”，“每一台的状态情况一目了然”。通过信息化、智能化、网络化的24小时动态管理系统，实现对AED的科学管理和维护，确保“不仅用得上，还能用得好”。这一功能预计于11月正式“上新”。

除了依托科学布设网络，相关的培训体系也及时跟上。市人大代表施政在走访调研苏州河滨水岸线时就建议：保证包括AED在内的基本设施，要通过大数据分析进行合理布局，除了站点规模，更是考虑到辐射人群范围，还有就是要同步推进急救技能培训， “人人会用很重要，不会用就是个花架子”。

在徐汇滨江建设者之家，相关部门主动将急救培训送入滨江岸线的大型工地、园区、场馆设施等。社工陆兴国在救护培训师指导下上手现场演练， “尽管知道意外发生概率很小，还是要学一学，以备不时之需”。

在苏州河沿岸，相关培训也送进了驿站空间，让“家门口”的AED惠及更多百姓。普陀区委组织部人才工作科（党建指导科）四级主任科员吕喆介绍，目前长风湾党群服务站的急救知识培训已经开展，由普陀区红十字会专业授课，内容包括心肺复苏、AED操作、创伤救护四大技能等，已经吸引了不少白领、居民自主前来参与学习。

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