“对于一个普通市民的建议，市级主管部门能及时、有效回应，能在具体工作中予以落实，我切实感受到了上海市政府在进一步拓宽听取居民意见渠道方面所做的努力。”普陀区居民毛亦国最近发现，大渡河路曾经的超长连续护栏不见了，科学研判后设置的“缺口”减少了市民翻越护栏的安全隐患，也让过街更便捷，而这一切都从他给上海市人民建议征集办公室写的一封信开始。

毛亦国每天都会驾车途径大渡河路沿线，铜川路—芝川路之间800米的超长连续护栏让他发现了问题。道路两侧遥相呼应的公交站点直线距离不过50米左右，行人绕行过街通道至少需走500米，10倍差距下一些市民选择铤而走险翻越护栏以横穿马路。进一步调查发现，500米以上的超长连续护栏目前大量存在于城市次干路及以上等级道路，这些路段因为设有护栏，过往司机往往车速较快容易引发事故。

为此，毛亦国通过普陀区人民建议征集办公室，提出了一条人民建议。建议各区路政部门对较长连续护栏两侧功能进行研判，梳理出市民过街需求的吸引点并结合实际进行科学化调整。例如在确定涉及地铁站、公交站、菜场周边护栏开口位置时，应该尽量贴近人行横道等现有的过街通道，或是通过科学改造减少护栏的长度或增加护栏开口，条件允许下每200-300米的间隔就设置一处护栏开口，同时在开口处增设人行横道，并尽可能通过交通信号灯控制行人通行。在道路交通量特别大，需要优先保障车行交通的路段，可考虑通过增设过街天桥或地道的形式弥补过街功能的缺失。

“一开始没有特别期望得到反馈，觉得只要相关部门收到了，能作为今后工作的参考就满意了。”让毛亦国意外的是，建议提出后，不仅区人民建议征集办协助进行了相关调研和建议完善，而且市人民建议征集部门主动致电询问了解建议的具体内容，进而将建议分配给主管部门，市道路运输局也先后通过电话沟通和书面答复的方式进行了回复。今年4月，上海市交通委答复建议人毛亦国：所提的关于道路护栏设置的建议已被采纳，此建议与上海城市的精细化管理方向契合，已列入重点工作之一。

去年7月17日，上海市人民建议征集办公室挂牌成立，集收集梳理、办理反馈和宣传引导于一体的工作机制更加完备。一年来，征集办收到人民建议同比增加50% ，重要建议采纳率达到 98.3% 。同年11月，普陀区人民建议征集办公室成立，制定《普陀区人民建议征集工作的指导意见》，通过明确办理步骤，打造工作闭环，健全完善能追踪、有反馈、可互动的建议征集工作流程。

目前，普陀区打造了“1+29+365”的人民建议征集工作网络。线下，区征集办下设 30个征集工作站，覆盖区行政服务中心和 29个城市网格化综合服务管理片区；线上，在普陀区政府门户网站和“上海普陀”APP上设置 “普陀区人民建议征集”版块，受理网上端人民建议，积极打造全时域、全覆盖的区人民建议征集工作网络。

作者：薛松 张晓鸣

编辑：王嘉旖

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