“苏州河岸线贯通工程”是上海“一江一河”建设的重要组成部分，在长达42公里的中心城区岸线中，普陀段承担了“半壁江山”21公里的贯通任务。

记者从普陀区宜川路街道获悉，最后一个也是难度最大的一个断点——中远两湾城小区1.69公里苏州河岸线目前已经打通，将于今年底正式对市民开放。

“丈量十法”寻找民意“最大公约数”

这曾经被认为是“不可能完成的任务”。

中远两湾城，上海中心城区体量最大的小区。96个住宅楼栋，11599户居民，常住人口5万人，总建筑面积153.4万平方米，分属4个居委会共同管理……这样一个特大型社区，“众口难调”一直是常态，然而这一段要实现贯通开放，必须得到小区业主集体投票同意。

“我们自己的地方，凭什么开放给外人？”消息传来，这个超大型小区里顿时“炸了锅”。自2020年初起，一直到当年10月，宜川路街道几次征求意见，均因争议太大无疾而终。

“特别难，但再难也要想办法突破”！宜川路街道党工委书记钱晓莉说，这么大的社区，信息传播不充分、居民意见不统一、诉求表达不理性，要突破重围争取到更多居民的认可和支持，我们首先想到的就是“丈量工作法”，带着这份诚意去做群众工作，一定会让这项利国利民的好事得到居民的认可。

2019年以来，宜川路街道在社区群众工作中提炼出以“用脚丈量社情，用心丈量民意”为核心内涵的“丈量工作法”，并逐渐拓展出“挂图作战法”“联络包干法”“走街串户法”“组团服务法”“专班攻坚法”“依靠群众法”“典型引领法”“多元参与法”“民主协商法”和“一线育才法”等“丈量十法”。苏河贯通工作中，“丈量十法”贯穿始终、融入每一个工作环节，积极倾听民意、回应关切，找到万余户居民共享共治共建的“最大公约数”，起到了积极的作用。

例如，为消除居民疑问，形成“求同存异”支持贯通、优化设计的良好氛围，街道搭建平台在小区里设立“联合接待点”，多部门进行联合接待、现场答疑，与业主“面对面”沟通，街道牵头职能部门、业委会及业主能人围绕“沿河楼栋安全”“远景路停车”“中三区域步道设计”“41号楼下设计”等主题先后组织13场业主磋商会，征集业主的建议和诉求。

2020年年底，中远两湾城业主投票表决是否打通“断点”，结果，支持打通的占了上风，打通“断点”高票通过。

投票只是开始，回应民生关切没有完成时

“应该把路面修修平整，让老人走路不怕摔跤”“希望要做到安全承诺”“想要一个室内篮球场”……

位于小区的公共活动场所“心愿墙”上汇聚了点点微心愿，这些心愿既有群众对设施设备的需求，也有对美好生活的深切期待，张张彩色的“心”凝聚着对两湾城未来建设发展的大共识。

而让居民欣喜的是，自己贴在“心愿墙”上的“微心愿”，率先在步道建设中被一一“点亮”了。

今年6月底，经过贯通提升的步道正式试开放，街道又通过“开放体验日”活动，邀请首批“居民体验官”感受水清景美的环境。

焕然一新的步道，让不少当初提出修改建议的居民看到了心仪的改变：中潭路口标志性的“大白伞”得到修复，这一深受小区老老小小喜爱的活动场所得到很好的保留；小区与步道之间的空间硬隔离无法令人满意？施工方案改为用绿化带隔开沿河步道与小区其他空间，既美观又方便；树木种类无法统一意见？施工方案不搞一刀切，根据不同区域居民意见，增加梅花林、银杏林、玉兰林、樱花林、海棠林等树种……

而现场体验后，有关部门与居民再次坐下来谈感受、谈改进，围绕安全管理、绿化及灯光景观、施工细节等，居民们各抒己见，未来，这些意见和建议也将通过梳理，落实到大家眼前的步道上。

“在苏州河贯通工作中，我们将‘丈量工作法’贯穿始终，融入每一个工作环节，及时回应百姓需求。”钱晓莉介绍说。在征询过程中，现场倾听、实地调研、落实反馈成为一个完整的工作闭环，全面呈现了“全过程民主”，也将“回应百姓需求”作为工作推进的主线，打通了群众自主表达真实意愿的渠道，所有工作的核心点和落脚点都在“群众”身上，这也成为岸线最终得以贯通的工作“法宝”。

同时，如今在两湾城一种良好的气氛正在形成，居民们遇到问题第一个想到的不再只是抱怨和反对，而是通过社区里的“红色议事厅”、居委会、社区小程序等渠道，去提出的自己的建议和想法，成为社区自治的参与者、推动者。

作者：张晓鸣

编辑：王宛艺

责任编辑：顾一琼

*文汇独家稿件，转载请注明出处。