记者从普陀区曹杨新村街道获悉，曹杨新村街道始终将“全过程人民民主”的重要理念贯穿于城区发展和社区治理的全过程，从人民群众日常生活中的一件件小事、一桩桩事务着手，不断延伸扎根于基层的敏锐“触角”，推动城市精细化治理。

曹杨新村街道基层立法联系点作为全市25家基层立法联系点之一，也是普陀区唯一一家基层立法联系点，自2020年4月成立以来，共开展50多场座谈会和立法征询活动，参与了20部法规草案（其中国家层面2部、市人大18部）的立法征询工作，参与人数逾千人，提出意见建议393条。其中，已通过市人大审议的有17部，上报328条意见建议中，被采纳95条，在全市25个基层立法点中名列第一，真正将“全过程人民民主”本质在曹杨得以生动、完美地诠释。

在意见征询中擦出火花

在曹杨路926号人民城市客厅·武宁片区中心一楼，“一键叫车”智慧大屏格外引人注目。一位老人在使用后感叹道：“阿拉最老的工人新村，现在刷脸就能叫车，太方便了！”这张大屏上，老人不仅无需输入起终点信息，还能看到上车地点实景图，使用起来“毫无负担”。

前不久，为帮助老人跨越“数字鸿沟”，上海市出租车统一平台申程出行“一键叫车”服务进社区，曹杨新村街道是首批投用的三个街道之一。令人出乎意料的是，“一键叫车”服务的灵感火花就源于这幢小楼内的一个重要载体——曹杨新村街道基层立法联系点。

自今年3月20日《上海市养老服务条例》正式施行后，曹杨街道基层立法联系点始终关注着《条例》落地情况。在一次意见征询会上，普陀区人大代表蔡敬艳提出，是否可以为数字化时代的老人留出一条“慢车道”。在人大代表、社区居民的“头脑风暴”中，“一键叫车”的创新火花就这样激荡而出。很快，“一键叫车”便民服务被市交通委、市道路运输局列为交通领域数字化转型重点课题。

从工作实践中凝练经验

“停车难”一直是老旧小区的“老大难”问题，曹杨新村街道基层立法联系点在立法征询过程中，多次有居民提出这个问题。究竟应如何解决？曹杨新村街道围绕小区停车难题，探索出了一条极具曹杨特色的新路子——日前，曹杨新村街道发布了《全域住宅小区停车管理办法编制指引》，通过集众智、聚众慧，将“美好曹杨Z造师”的治理巧思归纳总结，探索形成社区停车管理新模式，实现了全域住宅小区停车管理，共同绘制了全域住宅小区停车管理的精细化治理蓝图。

这本指引手册从何而来？街道深耕人民民主社区治理工作，聚焦基层实践经验，而君悦苑等小区通过“自下而上”缓解停车难题的“实战”案例，则成为了制定这本手册的直接经验来源。

君悦苑小区长期存在着车位混用现象，业委会主任张国柱带领楼组长、业主代表、志愿者等各方治理达人进行专题研究，通过因地制宜制定的《停车管理办法》，让业主享受到“回家就有车位”的便利。辖区内的桐柏公寓、枫杨园居民区也纷纷尝试，停车管理办法的社区治理方案在曹杨地区不断复制，最终形成了《全域住宅小区停车管理办法编制指引》。

全域住宅小区停车管理不仅是“美好曹杨Z造师”深入社区治理的一个缩影，更是开辟了一条“自下而上”创新治理思路的来源，在基层社会治理中实现民事民议、民事民治、民事民管，切实将民众参与转化为治理效能，让广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

作者：张晓鸣

编辑：周辰

责任编辑：刘力源

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