今天，上海贯彻落实中央《关于支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区的意见》具体举措发布，特别提到要“抓好法治这个重要保障”。上海市人民检察院制定了《上海市检察机关服务保障浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的实施意见》，涵盖5方面共19条具体意见，建立完善与支持浦东大胆试、大胆闯、自主改相适应的检察保障体系。

《实施意见》紧扣中央有关文件精神和浦东新区区位特点，立足检察职能，着力在引领性司法理念、关键性创新突破、标志性重大改革、带动性检察举措上取得明显成效。比如，《实施意见》的第二部分，着眼于高水平改革开放，营造与制度型开放相匹配的法治生态，明确了不断完善与更大力度改革相匹配的检察环节风险防控体系，持续更新与高水平改革开放相适配的法律政策支持体系，充分发挥法治在促进改革创新中的规范引领作用，助力打造公平竞争的市场环境等措施。第三部分则着眼于高质量发展，持续优化国际一流法治化营商环境，明确了高标准推进知识产权“全链条”保护，高水平保障“硬科技”企业科创板上市，高起点为金融资本市场扩大开放提供有力保障，推动自贸区及临港新片区服务保障措施集成，加强网络安全和数据安全保护，全面深化推进企业合规改革试点，实行交通领域“江海陆空铁”一体化保护等措施。第四部分着眼于高效能治理，彰显人民城市建设检察担当，明确了持续加强民生领域司法供给，营造宜居宜业的生态环境，深化推进浦东市域社会治理，以人民为中心优化检察服务质效等措施。

《实施意见》突出制度型开放。根据全国人大及其常委会授权上海市人大及其常委会制定的浦东新区法规，及时做好相关法律法规适用的调整和衔接；结合检察工作实践，研究提出急需提供法制保障的立法项目，对可在浦东先行先试以及需要对法律、行政法规、部门规章作出变通规定的，依法提出立法需求和立法建议。坚持统筹国内法治与域外法治，加强国内法与国际条约、国际惯例的衔接适用研究。同时，推进专业化监督。比如，深化知识产权检察职能统一履行试点，全力保障“硬科技”企业科创板上市，加快构建符合浦东改革发展需求、更具开放性的涉案企业合规第三方监督评估机制。针对证券市场实施注册制、科创板引入做市商制度、私募股权和创业投资股权份额转让等资本市场制度创新，加大跟进保障力度，助推改革稳步推进。

《实施意见》强化一体化联动，通过完善专业化检察机构及自贸检察联盟等法治保障交流平台，建设、深化金融、知识产权、交通等领域行刑衔接机制等措施，统筹做好各项制度机制的配套衔接、系统集成。践行人民城市理念，聚焦食品药品安全、生态环境、教育、医疗、养老、文化、消费等涉民生领域。针对知识产权权利人、科创企业、市场投资者等不同主体，老年人、未成年人等特殊群体，进一步提升检察服务精细化水平。推动“智慧检务”深度融入城市治理“一网统管”，加快推进检察服务“信、访、网、电”集成整合。

作为属地检察机关，浦东新区检察院表示，将对标《实施意见》更好践行“能动检察”“高效协同”“敢为人先”等理念，打造企业合规试点等浦东检察“名片”，以系统性改革集成提升检察工作，强化人才培养，以高质量检察工作为浦东打造社会主义现代化建设引领区提供优质的法律服务和司法保障。

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