闲适的周末午后，只见一只猫咪懒洋洋地窝在猫屋中，一位女生来回撸顺着它光亮的毛发。作为新兴业态，“撸宠店”正在上海遍地开花。有人从中寻到了都市生活的解压之道，也有人因家中不能养宠而在此得到慰藉。然而，看似火热的“它经济”却牵涉不少风险。从动物防疫到人身伤害，专业性、职业度并不高的“撸宠店”店主们能否负上相应责任？

不久前，由徐汇区市场监管局牵头的“深化商事制度改革、落实事中事后监管”工作被国务院办公厅通报表扬，也是全市唯一获此殊荣的区。其中，该局针对“撸宠店”量身定制的《徐汇区“宠物互动体验馆”规范经营指引》成为亮点。相关指引的出台，并非简单的“一罚了之”，而是对这一新兴业态“规范引导”，也让广大经营主体对商事制度改革拥有切肤感受。

提前介入、精细监管，拒绝“霸王条款”

“撸宠店”兴起时间不长，为何要监管部门迅速针对这一业态出台指引？在徐汇区市场监管局局长俞晓红看来，这是因为，虽然目前辖区内与“撸宠店”相关的投诉总量并不大，但这一新兴业态却具有广阔的发展前景。生活在紧张都市中的年轻人们，将“撸宠店”视为放松身心、愉悦心灵的场所，也让这一行业迎来了爆发式增长需求。“如果我们不在初期加以规制，等到产业逐渐发展壮大，再想介入管理就很难了。”

据统计，目前徐汇区共有20余家“撸宠店”。自去年至今，该区市场监管局已陆续接到10余起相关投诉举报。处理过多起投诉举报的相关负责人王烨斌表示，由于动物本身具有不可控性，再加上不少前来“撸宠店”的都是未成年人。因此，他们对于动物习性、行为习惯均不了解，也十分容易在过程中发生意外。

另一方面，他们在巡查过程中也发现，一些店家为规避责任，会在店内张贴出类似免责声明的“霸王条款”。也正因此，一旦出现纠纷，双方难免各执一词，最终对簿公堂，将占用大量司法资源。类似事件层出不穷，一家网红店甚至还因此被牵连进了一桩民事诉讼纠纷。

多部门联合研判，让新兴业态有序发展

为响应上海“放管服”改革要求，徐汇区市场监管局开启了此次创新探索。相关负责人想得很清楚，想要让市场更有序健康发展，不仅要放，也要管。这就意味着，要秉持“包容审慎”的监管原则，不放任新兴业态野蛮无序生长，而是在可控范围内使其健康有序发展。

定下目标后，实际操作环节却困难重重。针对新兴业态的监管，意味着无前例可循。截至目前，针对撸宠行业，现行法律并无专门规范要求。为此，徐汇区市场监管局专门协调了包括卫生、检验检疫等在内的多部门联合研判。从企业登记、动物防疫、安全提示到食品安全，多方协作，逐一打通难点堵点。

就在上月，凝结着各方创新智慧的《徐汇区“宠物互动体验馆”规范经营指引》正式出台。90后刘嘉雯所在的一家“撸宠店”成了首批试水者。如今再步入位于徐家汇核心商圈的这家“撸宠店”，墙面上张贴着安全注意事项，详细记录着不同动物的脾气习性。公开透明的暖心告示，既在无形中拉进了顾客与宠物间的距离，也使得撸宠行为的安全性大大提升。每一只小动物的防疫消毒时间也都一一记录在册，方便监管人员随时翻阅。为提升经济效益，不少“撸宠店”还开辟了轻食区域。为确保食品安全，这份指引还尤其强调了撸宠区域与轻食区域的分类，从而“避免动物轻触食品”。

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