站在“两个一百年”奋斗目标交汇点，站在“十三五”与“十四五”的交界点，18日闭幕的中央经济工作会议备受关注。会议总结了2020年经济工作，为2021年经济工作定下基调，为“十四五”开局划出重点。

明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，中央经济会议为2021年确立了八项重点任务：强化国家战略科技力量；增强产业链供应链自主可控能力；坚持扩大内需这个战略基点；全面推进改革开放……这些宏观政策不仅保持连续性、稳定性、可持续性，更为构建新发展格局打下扎实基础。

站高望远，脚踏实地。上海各区、各部门和广大市场主体纷纷表示，将深入学习贯彻落实中央经济工作会议精神，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以高质量发展为“十四五”开好局起好步。

为“强化国家战略科技力量”勇挑重担

此次中央经济工作会议释放出明确信号，将“强化国家战略科技力量”列为明年重点任务首位，并明确了国家、高校、企业等在科技创新中的定位：国家是“重大科技创新组织者”，院所高校是“国家队”，企业则在科技创新中扮演“主体作用”。

上海自贸试验区临港新片区立足于打造以关键核心技术为突破口的世界级前沿产业集群，昨天刚刚发布前沿产业发展“十四五”规划。临港新片区管委会专职副主任吴晓华表示，将贯彻落实中央经济工作会议精神，聚焦前沿产业的关键核心领域，加大研发投入，实现创新突破，摘取更多价值链“皇冠上的明珠”，力争在国际产业链关键环节占据一席之地。

“长三角G60科创走廊将勇当科技和产业创新的开路先锋。”长三角G60科创走廊联席会议办公室常务副主任王平表示，将紧扣“一体化”和“高质量”，坚定走好“科创+产业”道路，打造“中国制造”迈向“中国创造”的先进走廊、科技和制度创新双轮驱动的先试走廊、产城融合发展的先行走廊。

“‘强化国家战略科技力量’任务目标为我们指明了重要方向。”宝山区委书记陈杰表示，将以科技成果转化功能为突破口，大力发展大学科技园，促进创新创业人才不断汇集、重大创新项目加快布局、高新技术企业大量集聚、新兴产业竞争力倍增。

“中央经济工作会议将为园区发展注入新的动力。”市北高新集团干部表示，将按照上海大数据“五位一体”产业规划布局，联合区块链领域的骨干企业、高校、科研院所、联盟协会和专业服务机构，加快布局区块链，成为静安乃至上海在区块链技术自主创新突破方面的“桥头堡”。

中央经济工作会议提出的“发挥企业在科技创新中的主体作用”，让上海捷诺生物科技有限公司总经理夏小凯倍感振奋。他说，捷诺生物是首家成功研制出新型冠状病毒核酸检测试剂盒的企业，用科技创新助力抗疫一线，未来将全面增强市场竞争能力、科学发展能力和内涵发展能力，为维护人民健康提供更加多元化的保障。

坚持扩大内需，在供需两端发力

“要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。”中央经济工作会议明确，坚持扩大内需这个战略基点。

形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑。徐汇区发展改革委主任王志华认真学习中央经济工作会议精神后表示，未来徐汇区一方面将从供给侧入手，提高产业政策精准性、匹配度，强化产业政策的系统集成效益，另一方面将从需求侧发力，加大线上消费、体验消费、健康消费以及首发、首店、首展、首秀等新型消费供给，发挥需求消费的牵引力。

“大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度”是中央经济工作会议提出的要点之一，这让上海大量在线新经济企业倍感振奋。达达集团表示，会议提出的“优化民营经济发展环境”“支持平台企业创新发展”，给企业指明了前进方向、坚定了发展信心，达达集团将继续以技术驱动，立足上海、服务全国，赋能实体零售，打造同城零售物流新基建，为居民提供更加优质便捷的即时购物服务，进一步释放消费潜力，助推城市数字化转型。

构建新发展格局，明年要迈好第一步，见到新气象。上海国盛集团党委书记、董事长寿伟光表示，将精准对标 “十四五”宏伟蓝图，在推动高质量发展上不断有新作为。 “我们将持续构建由集团和国改基金构成的双平台国资运营平台综合体，形成‘双轮驱动、共同发力、互为支撑’的格局。同时，将在推动区域资源整合重组上，依托多层次资本市场，参与推动上海和长三角地区国企引进战略性投资、兼并重组和优质资产上市。”

推动改革和开放相互促进

“全面推进改革开放”也是明年的重点任务之一。中央经济工作会议提出，构建新发展格局，必须构建高水平社会主义市场经济体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进。

作为上海西翼发展的标志性区域，虹桥商务区管委会党组书记、常务副主任闵师林第一时间学习了中央经济工作会议精神，备受鼓舞。他说，全面对标《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，虹桥国际商务区将发挥对内对外开放枢纽作用，着力打造新时代改革开放的先锋，“目前虹桥商务区正在抓紧制定区域‘十四五’规划，构建一流的国际化中央商务区，致力打造开放共享的国际贸易中心新平台、联通国际国内综合交通新门户、全球高端要素配置新通道、高品质国际化新城区、引领区域协同发展新引擎”。

全面推进改革开放，意味着要放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境。这让强生全球资深副总裁、中国区主席宋为群非常激动。他说，去年强生就宣布将中国市场定位为全球创新引擎，明确了中国市场作为“发展+创新”双引擎的战略地位，“未来，我们持续看好中国市场，主动融入和服务新发展格局，支持中国经济实现长期、稳定、高质量发展”。

奥盛集团董事长汤亮认为，会议既提出了连贯性的经济工作任务，也提出了解决经济领域新问题、新矛盾的新任务，体现了党中央整体推进改革开放的决心，“明年八项重点任务，把‘强化国家战略科技力量’放在首位，又提出要‘强化反垄断和防止资本无序扩张’，这些都是前所未有的新任务，具有重要的现实意义”。

作者：顾一琼 祝越 王嘉旖
编辑：苏展

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