9月25日下午，新江湾城街道召开市人大基层立法联系点工作推进会暨专题培训会。会上，复旦大学法学院法学教学科研实践基地正式揭牌；市、区人大领导及街道人大工委领导共同为基层立法联系点顾问单位、信息采集点及“新城智囊团”成员授牌颁证。

人民民主是一种全过程的民主，要落细落实人民民主的全链条，让“众人的事情由众人商量”成为全过程民主的重要实现方式。建立更多民意表达“直通车”，推动基层立法联系点扩点提质、拓展功能。

早在2018年，新江湾城街道就被列为上海市政府首批基层立法联系点。今年4月21日,在上海市人大基层立法联系点“扩点提质”工作推进会上，新江湾城街道人大工委又被确立为新一轮上海市人大常委会基层立法联系点,街道成为杨浦区唯一一家市级层面的基层立法“双联系点”。

新江湾城街道人大工委结合实际，制定了《新江湾城街道上海市人大常委会基层立法联系点工作制度》，明确了征集反馈、共商共建、宣传发动三个运行机制，并积极整合区域各类资源，在实际运作中依托“两团两队”开展工作。

“两团”为专家顾问团和“新城智囊团”，分别涵盖复旦大学法学院专家教授等专业人才，以及积极参加社区建设的退休法官、在职律师等热心居民。“两队”为学生志愿者队伍和信息员队伍，联系点与复旦大学法学院开展合作共建，拟组建一支由法律专业学生组成的志愿者队伍，来协助联系点开展立法民意的汇总、分析、提炼工作。同时在19个居委会、18家企事业单位和辖区3所学校设立信息采集点，成立信息员队伍，收集所在社区居民和企事业单位员工意见建议，使基层联系点反馈的意见具有广泛性、全面性和代表性。

基层立法联系点启动5个月以来,已就《上海市促进中小企业发展条例(修订)》向新城智囊团成员和区域内40家企业征求意见并最终被立法机关采纳5条。同时积极发挥基层立法联系点参与区域内法制宣传的功能，邀请复旦大学法学院法学专家送法进园区、进社区，开展《民法典》宣传普及活动2次，受到园区白领及社区干部的广泛好评。

全国人大常委会法工委社会法室副处长、长宁区虹桥街道人大工委副主任赵光就《基层立法联系点建设情况及思考》为街道基层立法联系点信息采集点信息员、“新城智囊团”成员以及街道人大工委全体工作人员做主题培训，帮助“两团两队”更好熟悉立法联系点的工作。

据介绍，下一步，新江湾城街道将继续加强立法联系点工作，努力建好基层立法意见的“直通车”。将重点针对《上海市公共文化服务保障与促进条例（草案）》和《多元化解纠纷条例（暂定名）》两部地方性法规向居民和企业广泛征集意见，为高质量立法贡献力量；发挥好“两团两队”的作用，将基层群众对立法前、立法中、立法后的意见建议原汁原味上报到立法机构；同时新江湾城街道将法规征求意见稿通过官微“观潮新江湾”推送，并通过新媒体、报纸、板报等平台，多渠道发布基层立法联系点信息，扩大社会知晓度，提高参与率，更广泛地凝聚社区多方主体，让立法真正走进“寻常百姓家”。

作者：蒋竹云

编辑：周渊

责任编辑：王蔚

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