中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平20日在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。
长三角一体化发展战略实施一年多以来,上海充分发挥龙头带动作用,推进产业链补链固链强链、构建创新共同体。认真学习习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话,上海广大干部群众倍受鼓舞,表示将以更加强烈的责任感、使命感和紧迫感,全面推进长三角一体化发展重点任务落地落实,更好服务全国改革发展大局。
反 响
》》》浦东:而立之年更添动力
习近平指出,推动浦东高水平改革开放。今年是上海浦东开发开放30周年,支持浦东在改革系统集成协同高效、高水平制度型开放、增强配置全球资源能力、提升城市现代化治理水平等方面先行先试、积极探索、创造经验,对上海以及长三角一体化高质量发展乃至我国社会主义现代化建设具有战略意义。
推进长三角一体化发展,总书记强调了七个方面的重点工作,其中,“推动浦东高水平改革开放”被单独列出。浦东新区副区长杨朝说,这为而立之年的浦东进一步推进高质量的改革发展指明方向、增添动力:
“一个就是从要素流动开放向规则、规制、管理标准等制度性开放上转变。我们将结合《外商投资法》的契机,建立与国际通行规则相衔接的制度体系,在知识产权标准制定等方面进一步加大先行先试,为企业提供更好的营商环境。”
上海有6万多家外商投资企业,跨国公司和总部有1000多家,浦东占到了近一半,如何更好地为这些市场主体赋能,使其充分发挥辐射带动作用?杨朝说,浦东要在增强全球资源配置和改革系统集成的高效协同上先行先试:
“在离岸转手买卖、跨境研发、保税维修等方面都有非常大的需求,我们在这些领域先行先试,可以为这些企业更好地赋能,更好地拓展全球市场。我们有决心也有信心,加大先行先试力度,为长三角和全国的经济的高质量发展贡献我们的力量。”
》》》经济:形成新发展格局
习近平强调,长三角区域要发挥人才富集、科技水平高、制造业发达、产业链供应链相对完备和市场潜力大等诸多优势,积极探索形成新发展格局的路径。
作为我国装备制造业的领军企业之一,上海电气已经在长三角布局了10个先进装备制造基地,50%以上的产业配套在这片区域,其中仅无锡就有500多家公司是上海电气长期稳定的供应链企业。上海电气集团总公司党委书记、董事长郑建华说,下一步他们还将积极推动长三角地区创新基地的建设:
“我们在长三角地区的整个供应链、配套链的比重会从现在的50%提升到70%。在整个长三角地区研发基地的建设也会有更大的力度,新的4个研发基地的实施和推动,将会有力地推动长三角地区的创新链的建设和上海电气的创新能力的提升。”
△2020年4月15日,上海电气临港重型机械装备有限公司的生产车间全面投入运转。
坐拥上海张江和安徽合肥两个综合性国家科学中心的长三角区域,要勇当我国科技和产业创新的开路先锋。上海科创办执行副主任彭崧说,去年,为了推动长三角科技创新协同,两地签订了科技创新开放合作的框架协议,共同推进两大综合性国家科学中心建设:
“整个长三角的科技创新是一个立体的概念,张江更加侧重于原始创新和关键核心技术的突破,在集成电路、生物医药、人工智能方面已经有了相当好的基础,按照总书记的要求,把长板继续拉长。”
一年多来,上海和苏浙皖三省加快建设区域创新共同体,为高质量发展提供高水平科技供给。市科委创新服务处副处长梁冰介绍,据不完全统计,去年三省一市联合承担国家重点研发项目超过100项,获批国家资助超过18亿元。今年,长三角科技联合攻关力度不减:
“比如支持四地疾控部门联合开展区域重大卫生公共风险联合研判、预警和处置平台的开发应用。另外,长三角科技资源共享平台也已汇聚长三角重大科学装置19个,3万多台套科学仪器,科技人才20多万,为长三角科技合作发挥很好的支撑作用。”
》》》金融:支持全国经济高质量发展
习近平在讲话中指出,要抓好上海国际金融中心建设,支持长三角和全国经济高质量发展。
上海国际金融中心建设也是长三角一体化发展的重要支撑,各大金融机构加紧布局。就在本月,上海农商银行长三角金融总部正式成立。
上海农商银行行长顾建忠表示,未来三年,计划为上海以外的长三角地区非金融企业提供不少于1200亿元授信:
“我们不是简单地就放一笔贷款,拉一笔存款,我们有债务融资工具、投贷联动、结构性化的融资,特别是在产业链、供应链金融过程当中,嵌入了“科技+”和数字化金融服务的这样一种赋能和理念。”
△沪苏通铁路线加速苏南、苏北接轨上海。
据统计,长三角一体化国家战略实施以来,区域间实施了30多项一体化制度创新、签订了120多项合作协议,建设了60多个合作平台,制定了50多项规划和政策。上海市政府副秘书长、长三角区域合作办公室主任马春雷说,下一步上海将继续推进长三角一体化发展重点任务落地落实,更好服务全国改革发展大局:
“推进一体化、推动高质量,上海要发挥龙头带动的作用,努力成为国内大循环的中心节点和国际国内双循环的战略链接,为长三角区域发展赋能,为把长三角打造成为我国经济强劲活跃的增长极,做出更大的贡献。”
解 读
》》》今年考察途中首个座谈会,为何聚焦长三角?如果说长江经济带是中国的黄金经济带,长江三角洲则是这一黄金地带的“龙头”。2018年底,长三角一体化发展上升为国家战略。一年多来,气势如虹。面对当前严峻复杂的形势,长三角是中国经济版图中当之无愧的“硬核”力量。今年以来总书记先后8次出京考察,这是第一个在考察期间开的跨省专题座谈会。疫情带来前所未有的冲击,这次座谈会传递出中国集中力量办好自己的事的鲜明信号。这场座谈会也是长三角一体化发展战略实施一年多以来,总书记主持召开的第一个以此为主题的座谈会。座谈会上,总书记这样评价:一年多以来,战略实施成果已经显现,长三角一体化发展新局面正在形成。
》》》新形势下,长三角承担怎样的新使命?习近平总书记强调,面对严峻复杂的形势,要更好推动长三角一体化发展,必须深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用。面对新形势、新特征,长三角被赋予了新使命、新要求。率先形成新发展格局面向未来,我们要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。总书记要求,长三角区域要发挥人才富集、科技水平高、制造业发达等诸多优势,积极探索形成新发展格局的路径。勇当我国科技和产业创新的开路先锋长三角科技创新优势明显,拥有上海张江、安徽合肥2个综合性国家科学中心,全国约四分之一的“双一流”高校、国家重点实验室、国家工程研究中心。总书记强调,长三角不仅要提供优质产品,更要提供高水平科技供给,支撑全国高质量发展。加快打造改革开放新高地总书记在座谈会上说,近来,经济全球化遭遇倒流逆风,越是这样我们越是要高举构建人类命运共同体旗帜,坚定不移维护和引领经济全球化。长三角区域一直是改革开放前沿,加快打造改革开放新高地,责无旁贷。
△位于虹口区北外滩的“5G全球创新港”。
》》》长三角一体化发展怎么干?总书记指出,实施长三角一体化发展战略要紧扣一体化和高质量两个关键词。要以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同,让要素在更大范围畅通流动。如何紧扣一体化和高质量两个关键词?重点抓:总书记要求,要推动长三角区域经济高质量发展,例如,发挥数字经济优势,加快产业数字化、智能化转型;要加大科技攻关力度,例如,聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点领域和关键环节,尽早取得突破。总书记尤其强调,要推动浦东高水平改革开放。辩证看:总书记强调,在重点抓的同时,要增强欠发达区域高质量发展动能。一体化的一个重要目的是要解决区域发展不平衡问题。发展落差往往是发展空间。长远谋:总书记强调,要夯实长三角地区绿色发展基础。长三角地区是长江经济带的龙头,不仅要在经济发展上走在前列,也要在生态保护和建设上带好头。务实干:总书记要求,坚持目标导向、问题导向相统一,真抓实干、埋头苦干。总书记重点谈到长三角城市改造提升,他说,长三角区域城市开发建设早、旧城区多,改造任务很重,这件事涉及群众切身利益和城市长远发展,再难也要想办法解决。总书记还强调,要促进基本公共服务便利共享,在一体化发展中补齐民生短板。
△2020年8月10日,上海启动新一轮早餐工程。图为11日,工作人员在移动餐车内为市民送上美食。
锐 评
把握机遇推动长三角一体化顺势而上
在长三角一体化发展中把握机遇、顺势而上,这是总书记对长三角区域所有企业和城市的勉励,也是在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中对长三角一体化发展的要求。
从应势而动到迎难而上,让“链接”更及时更完整。国内大循环离不开产业链、供应链的畅通,长三角区域为破界探路提供了示范。无论是抗击疫情“上半场”的企业“用工难”,还是下半场应届毕业生的“就业难”,长三角的协同互助在破局纾困中都比以往更紧密。从“前呼后应”的应势而动,到“一呼百应”的主动配合,长三角区域间的默契协同突破了省域、市域间的时空限制。
从“舒适区”到“示范区”,国内大循环呼唤产业链和价值链的重构和深度“链接”,更需要让更多市场要素自由流动。随着《长三角生态绿色一体化示范区产业发展指导目录》和《长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区产业项目准入标准(试行)》的出台,长三角传统产业面临着更高要求更高标准,只有走出“舒适圈”,才能当好“示范生”,只有推动科技创新、创意升级,才能赋能传统产业,实现从量的增长转变为质的提升。
△崇明正在打造世界级生态岛。图为2020年7月12日航拍崇明区森林。
从点上发力到政策联动,让营商环境更具吸引力。一年来,长三角地区在政策端频频发力,上海、江苏、安徽、浙江纷纷出台了稳外资、助企服务等政策;长三角一体化金融总部在上海成立,打造长三角一体化区域具有创新特色的金融发展新高地。从吸引企业、留住企业、激活企业到形成集聚效应,靠的不是口号,而是实实在在、充满活力的便利举措。
当前经济形势仍然复杂严峻,不稳定性不确定性中蕴含着机遇与挑战,把握机遇、化危为机,在长三角区域城市的比较优势、长三角产业的集群优势下,积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中,必能顺势而上、乘风破浪。
(本文部分综合央视新闻客户端、浙江在线稿件)
来源:话匣子
编辑:范菁
声明:转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本网联系,我们将及时更正、删除,谢谢。