在上海最东南端的临港新片区，洋山深水港区四期码头一片繁忙：堆垒的集装箱、不知疲倦工作的机械、往来不绝的大型卡车。就在上个月，这里刚刚创造了月度吞吐量36.4万标箱的新纪录，每台桥吊平均一个昼夜的台时产量最高可以达到1008标箱。这样一幅热火朝天的画面恰恰是一座龙头城市辐射作用的生动体现：当一艘艘巨轮满载而来，长三角城市群会跟着滚滚货流一起转动……

面对长三角一体化的全面加速，更多的可能正在酝酿和迸发。上海要牢牢把握突出重围先手棋的战略使命、打造强劲活跃增长极的特殊作用；上海要不断提升城市能级和核心竞争力，努力成为联通国际市场和国内市场的重要桥梁，辐射带动长三角一体化高质量发展。

制度试验：发力更高起点深化改革和更高层次对外开放

作为长三角一体化发展国家战略的先手棋和突破口，地跨两省一市的长三角生态绿色一体化发展示范区今年全力跑出了发展加速度。

“示范区有一个独特的使命：一体化制度创新试验田。”长三角生态绿色一体化发展示范区执委会副主任张忠伟表示，以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为长三角生态绿色一体化发展示范区，示范引领长三角地区更高质量一体化发展，这是《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的明确要求。

率先在示范区先行启动区探索一体化发展制度创新，形成区域一体化发展的共同行为准则；建立统一的规划管理信息平台，实现“一个平台”管实施；探索统一的生态环境保护制度，上海已会同苏浙两省共同制定实施示范区饮用水水源保护法规；在统一的生态环境目标下，探索生态治理新机制……这些共同展现了一体化“试验田”的勃勃生机。

摄影：刘栋

无论是长三角生态绿色一体化发展示范区、上海自贸试验区临港新片区、虹桥商务区、张江科学城，还是借助浦东开发开放这张“王牌”，这些都是上海谋划更高起点深化改革和更高层次对外开放的发力点，也是作为长三角龙头城市的担当。

洋山特殊综合保税区是观察临港新片区的一个窗口。这里的规划面积足有25.31平方公里，是我国151个海关特殊监管区域中唯一的特殊综合保税区，将建设跨境综合服务贸易融合发展区、国际航运服务开放先行区、民用航空创新示范区，培育国际供应链管理、国际高端制造及相关服务业、跨境综合服务业等重点产业，建设离岸研发和制造中心、跨境金融创新中心、国际物流分拨中心、全球检测维修中心、全球销售服务中心。

当更多的开放政策落地，更多的制度创新在临港新片区先试先行，一个新的经济增长极有望发挥辐射带动作用，在区内区外产生更大的联动效应。

产业引领：以长三角的畅通循环推动“大循环”“双循环”

联合利华位于上海的北亚区总部及全球研发中心、位于太仓的冰淇淋及食品工厂、位于合肥的日化工厂……从原材料到供应链体系，从产品到物流体系，这家著名跨国公司在长三角的发展矩阵日趋完善，它不仅支撑着长三角地区以及中国的销售，不少产品还出口到全球市场。“上海是‘大脑’，长三角地区是延展出去的‘身体’，缺一不可。”联合利华北亚区总裁龙嘉华这样形容上海与长三角其他城市间的联动效应。

“我们从位于上海浦东的总部出发，建立全球一体化的研发体系，在国内外设立三大研发中心，”今年在科创板上市的君实生物同样也有自己的长三角布局，总经理谢皖透露，目前公司在苏州吴江、上海临港的两个生产基地产能共计3.3万升，未来还具备进一步扩展的空间。

大家都喜欢把长三角叫做 “包邮区”，这其实在某种程度上反映了整个区域的互动和融合，千千万万市场主体已在这片经济腹地布局产业链条，构筑协同优势。

以长三角的畅通循环促进国内大循环、推动国内国际双循环，聚焦重点领域、重大项目、重点区域，加快推进产业链补链固链强链，上海无疑将在其中发挥更多的产业引领作用，为我国参与国际分工合作贡献长板。

就在今年6月，未来长三角地区发展的“数字底座”——腾讯长三角人工智能超算中心及产业基地在上海开工，这一项目总投资450亿元，最终将形成每秒1亿亿次以上的算力，集聚超过100家人工智能（AI）企业集群。

这无疑是一个新要素集聚、新动能蓬勃、新机遇涌动的项目。到明年底，它将以全国前三、全球一流算力中心的地位，助力工业互联网、在线教育、在线文娱等在线新经济重点行业，打造更完善的产业生态，形成更强的核心竞争力。

在南京大学长江产业经济研究院研究员陈柳看来，长三角形成产业集群具有协同发展的天然优势，“整片区域可以建立跨区域的产业集群发展协调机制，同时在长三角一体化的背景下，提升价值链的治理水平，通过全球化的网络实现产业升级”。

优化配置：用更多首创性金融改革创新实现精准滴灌

又一家来自上海的银行在长三角设立了专属总部。前不久，上海农商银行长三角金融总部揭牌成立，宣布未来三年计划为长三角地区客户（不含上海）提供授信不少于1200亿元，到2022年，为长三角地区重点农村金融机构提供授信不少于500亿元。

此前，浦发银行和交通银行相继成立长三角管理总部。至此，上海的国有大行、股份制银行、农商行都已在长三角设立专属机构，并发布了有针对性的金融方案和措施，更多金融活水将源源不断地精准滴灌。

上海国际金融中心建设在长三角区域一体化国家战略中也肩负着重要使命。作为上海的核心功能之一，金融是强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户“四大功能”的关键所在。

基地联盟城市拓展到28座，实现长三角中心区城市全覆盖，还在江苏南京、浙江杭州等地设立了6个基地分中心……位于浦东张江的长三角资本市场服务基地已逐渐成为长三角区域内各类“硬科技”企业的汇集之地。通过这个平台，包括股权投资、银行、券商、会计、法律等在内的上海金融资源可以与科创好苗实现全生命周期对接，支持科创企业借助资本市场发展壮大。

据浦东新区金融工作局副局长张辉介绍，通过对照科创板相关标准，基地以科创板上市申报企业为样本，建立了基于AI算法的智能化模型，构建层层递进的上市企业储备库（5014家）、培育库（502家）和推荐库（112家），并持续跟踪企业经营情况，为科创板精准挖掘长三角区域上市公司增量。

眼下，科创板已涌现出一股“长三角力量”。在突破千亿元市值的科创板巨头中，中芯国际、中微公司、沪硅产业、澜起科技、君实生物等长三角企业足足占据5席。

随着上海国际金融中心建设的不断深入，上海已成为创新金融运行规则和标准的最好实验场，更多首创性、引领性、示范性金融改革创新加速落地，将为整个区域实体经济高质量发展提供全新的强劲引擎。

作者：唐玮婕
编辑：施薇

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