城市治理已经进入以数字化治理为标志的2.0时代。我国各城市数字治理发展水平如何？昨天，中国经济信息社、中国信息协会和中国城市规划设计研究院联合发布《中国城市数字治理报告（2020）》，这是国内研究机构首次从数字治理指数角度对城市发展水平进行考察。报告显示，上海、杭州、深圳、北京、武汉成为全国数字治理五强，上海数字生活服务指数更是全国第一。

上海数字生活服务指数全国第一

报告从数字基础设施、数字行政服务、数字公共服务、数字生活服务四个维度，对2019年度全国GDP排名前100位的城市数字治理水平进行了研究分析。

研究显示，在数字行政服务、公共服务和数字生活服务等多个指标，上海皆进入全国十强，其中数字生活服务指数全国第一。在针对45个城市居民的数字生活满意度问卷调查中，上海市民的数字生活满意度位列第二。

2008年，上海和支付宝合作，成为全国首个实现公共事业互联网缴费的城市，引发全国网上办事热潮。此后，上海接连开创多个第一：第一个“在线法律服务援助”、第一个“互联网结婚登记预约”、全国首创预约挂号、电子医保看病一次都不用“排”……

从“办事一次都不用跑”到“生活一次都不用跑”，上海人的数字生活服务范围不断扩大。盒马为代表的新零售从上海走向全国，正式开启3公里数字生活圈。目前，上海已有近50家盒马鲜生门店，占据全国200家的1/4数量，疫情期间更是成为上海人的“菜篮子”。2020年4月17日，盒马全球总部正式落户浦东，助力上海继续成为中国新零售引领全球零售业发展的制高点。

疫情管理经验通过数字化固定为常态

受全球蔓延的新冠疫情影响，社会和经济正加速向全域数字化、全链路数字化的方向发展，人们数字化生活习惯正在更广泛深入地养成，企业生产、城市治理以及运营也在全面数字化的进程中。

依托支付宝及阿里的物联网、人工智能、云计算、AI等数字“新基建”，上海在疫情大考中交出了出色答卷。疫情期间，上海浦东周家渡社区率先引入钉钉“机器人”通知口罩预约登记，只需要将电话和通知内容录入外呼机器人系统，便可自动拨打电话，有效接通率在90%以上。社区10多个人力从繁重的电话通知中解放出来，投入到一线防疫工作中。

如今，钉钉协同办公体系沿用到了社区“加装电梯”“智慧养老”等多种服务中，居民只需用支付宝扫一扫家门口的二维码，就能及时反馈意见，将原本“社工跑断腿”的工作变成了数字化后台，政府运转效率进一步提升，上海市民数字服务体验更佳。

蚂蚁集团董事长井贤栋表示，支付宝从“藏身”在小区民房里的工作室起步，2008年在沪设立分公司，到2015年正式迁入上海，再到2019年搬入陆家嘴。过去12年，支付宝沉淀了一系列新技术，在助力城市数字治理过程中具备天然优势。“过去十几年，支付宝在上海发展壮大；我们会继续依托上海良好的生态，不断用新技术、新服务，让百姓可以获得更好的体验。”

作者：徐晶卉
编辑：张懿
责任编辑：戎兵

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