城市，因人而生、因人而兴。十一届上海市委九次全会提出“五个人人”的努力方向中，“打造人人都有人生出彩机会的城市”被列在首位。

长宁地处沪宁、沪杭发展轴核心区，区位优势独特，开放特征鲜明，是上海连通长三角、面向海内外的重要门户，也是上海改革开放的重要窗口。集人气、聚人才、凝人心，长宁区深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，创造更多就业机会、创业平台、事业舞台，着力推动高质量发展，奋力创造高品质生活。

建设科技创新人才集聚区是长宁区“十三五”期间的主要任务之一。五年来，长宁区积极打造育才、引才、聚才、用才的良好环境，进一步激发人才创新创业活力，厚植区域人才优势，不断深化建设惠及面更广、集聚度更高、更具比较优势的人才制度高地。

广开进贤之路，他们在长宁创造人生出彩机会

在长宁，激发干事创业的精气神。

近日，上海市人社局公布2019年上海领军人才培养计划名单，经多个环节过关斩将，上海谋乐网络科技有限公司（漏洞银行）创始人、CEO罗清篮成功获评“上海领军人才”称号。罗清篮是目前最年轻的上海领军人才，他创办的漏洞银行已成为网络安全领域具有代表性的本土创新企业，相继为上合组织峰会、首届进博会等重要会议提供网络安全保障。

2019年，长宁区人社局结合前期人才服务专员走访调研信息，主动为罗清篮出具相关推荐函，与企业携手助力其申请上海市级层面相关人才称号。在长宁区，企业和人才能获得的金牌服务远不止这些，比如该区设立区非公单位专业技术人才职称评审“直通车”和“绿色通道”，相关人才申请职称时不需发表论文、相关证书等要求，只需评委会评审通过。罗清篮正是通过“绿色通道”直接获评正高级职称。

▲西井科技荣获2018年度上海市青年五四奖章集体荣誉称号。

经长宁区推荐，上海西井信息科技有限公司首席技术官张波近日成功入选享受国务院政府特殊津贴人员名单。1977年出生的他，不仅是上海市首批人工智能正高级工程师，也获得了“上海市首席技师”称号。他带领的技术团队研发全局化人工智能港口产品，助力企业实现营收4000余万元。

在长宁，每位劳动者都有改变命运的机会和成长进步的通道——长宁区连续多年推出“创业琅琊榜”，推介成功孵化的200余名创新创业人才；推荐12名农民工荣膺2018-2019年度上海市优秀农民工、农民工先进个人称号。

人才是发展的第一资源。围绕“聚天下英才而用之”，长宁区坚持以全球视野，广开进贤之路，一方面加大力度延揽人才，聚焦航空服务业、互联网+生活性服务业、时尚创意等区重点产业以及人工智能、现代金融等战略新兴产业，综合运用梯度人才引进户籍政策；另一方面畅通人才培育渠道，组织开展长宁区杰出人才、领军人才、技术拔尖人才评选等工作，加大优秀人才选树力度。

2017年，长宁区出台《长宁区人才工作2017-2021年主要任务》，在全市率先建立了区级人才发展指标体系，围绕调结构、增效益、优环境三个维度设计了38项指标，推进人才工作可测量、可评估、可考核。

2020年4月，《长宁区关于加快推进科技创新人才集聚区建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）正式发布，围绕实施重点人才工程、打造国际创新人才集聚高地、提升人才资源市场化配置能级、搭建科技创新人才事业发展平台、完善创新创业人才服务保障机制等五个方面推出20条创新举措。

政府引才+市场育才，以人才优势赢得发展优势

政府引才叠加市场育才，为长宁打造海内外人才近悦远来的良好环境按下“加速键”，进而以人才增量夯实发展增量，以人才优势赢得发展优势。

▲长宁整合公租房资源助推青年人才安居乐业。

“十三五”期间，长宁区强化政策保障，设立区人才发展专项资金，资金扶持力度逐年递增，累计投入资金5.6亿元。“住在长宁，长寿康宁”——长宁区不断推进人才安居工程，优秀人才租房补贴保障力度逐年提升，累计受惠人数逾1.1万人。

长宁区坚持需求导向，不断健全人才服务政策体系，让人才各显其能、尽展其才。《若干意见》的一大特点就是聚焦区域发展实施重点人才工程，对高峰人才支持计划、重点产业人才激励计划、社会事业紧缺人才培育计划、高技能工匠人才培养计划、优秀青年人才开发计划等均做了明确要求。

与此同时，长宁区积极打造人才创新创业的一流市场环境，以制度创新推动形成人才竞争优势。《若干意见》以更大力度突破人才管理服务瓶颈问题，比如：改革人才分类评价机制，探索建立人才发展重点扶持企业目录，并注重将一批有发展潜力的创新型小微企业纳入目录，在部分政策执行中将采取由企业自主认定人才的方式，“人才认定由企业说了算”。《若干意见》还支持企业设立博士后科研工作站。据了解，长宁区已在全市率先开展区级博士后科研工作基地评选工作，拟将上海乐言信息科技有限公司等12家单位列为入选范围，初期每家单位可获资助15万元。

此外，为发挥企业在人才资源开发中的主体作用，长宁区建立“人才开发优秀单位”激励机制。近期，经专家评审、网络推选，评选出百视通网络电视技术发展有限责任公司等10家单位为长宁区“人才开发优秀单位”，李冰等10人为长宁区“优秀人力资源经理人”。

▲2018年海创大会现场。

▲2019年10月在来福士广场举办的上海市创业新秀大赛。

为推进人力资源服务业多元化发展，长宁区还制定出台人力资源服务业扶持政策，建立人力资源服务联盟，支持人力资源企业、行业协会、社会组织、专业服务机构等在长宁开展人才引进、培训、评价、激励等服务，大力支持专业类人才学术活动、高端引才引智活动等落地长宁。比如，长宁连续2年成功举办中国海归人才创业大会，推动达野机器人等一批海归人才创业项目落地长宁，持续放大“海创系列”品牌活动效应。

以一流公共服务，打造温馨人才之家

人才是一座城市的核心资源，有什么样的人才，城市就有什么样的竞争力，有什么样的未来。聚焦科技创新人才集聚区建设，长宁区不断优化人才服务空间载体，创新人才服务工作方式，着力增强人才的获得感和归属感。

▲人才引进政策专场宣讲。

长宁积极推进人才服务“一网通办”，努力在人才服务方面减环节、减时间、减材料、减跑动。同时，根据区域重点产业和战略新兴产业人才服务需求，持续探索实施三级人才服务专员制度，分领域设置三级人才服务专员队伍，涵盖政府职能部门、街道（镇）、人才中心以及重点园区、楼宇等，通过“百人专员服务千家企业”“一人一企”“专人专办”的服务模式，提供更加精细化、个性化的人才服务。

人才服务专员一方面积极帮助企业解决实际问题，另一方面持续开展“组团+组合”模式，把就业创业、人才服务、劳动关系、社会保障等职能匹配为精准的“政策组合包”，为企业和人才提供“一门式”服务。截至2019年底，人才服务专员组团走访企业91家，梳理企业诉求89个，解决具体问题80余个。此外还开展楼宇、园区、企业“一网通办”业务培训会6场、人才政策解读会10场，惠及640多家区内企业，将人才服务积极融入区域经济高质量发展大局。

▲上海虹桥海外人才一站式服务中心。

长宁区还将拓展实体化布局，持续擦亮“虹桥人才荟”品牌。在古北市民中心设立全市首个外国人来华工作许可社区受理点的基础上，长宁区将人才服务的功能事项纳入社区党建服务中心等载体，今年将在企业和人才集聚度较高的园区、楼宇建设40家“虹桥人才荟”服务站点，提供政策咨询、办理（申报）指导等服务，打通人才服务“最后100米”。

作者：周渊

图片：长宁区提供
编辑：王宛艺
责任编辑：王蔚

*文汇独家稿件，转载请注明出处。