上海这几年在全面推进苏州河贯通工程，普陀又是苏州河段最长的地区，在这几年当中打通断点碰到不少难点问题，普陀区如何破解？已经贯通和即将贯通的地方将带来哪些亮点的东西能够让老百姓实实在在有获得感？

市政府新闻办今天（8月18日）举行第六场“高质量发展、高品质生活”系列市政府新闻发布会，普陀区建管委主任应明德回答了记者提问。

“沿河空间倾向开放和共享，而居民小区又讲究封闭和安全，这是在实施贯通工程推进中最突出的难题之一。但这个难题在一定条件下，也可以转化，主要是从倾听民声、吸纳民意、集中民智方面着手。”应明德表示。

贯通工程启动初期，居民中出现了多种声音，有支持的，有坚决不让的，有要求补偿的，就连一些平日热心公益的市民，也担心贯通后可能产生的小区安全问题而有所顾虑。为此，普陀区始终坚持保障居民知情权、表达权、参与权，推动贯通工程赢得民意、获得民心。

一是让居民知情，保持信息公开透明。土地权属问题是启动之初居民最关心的也是议论的焦点。区建管委牵头，联合区规资局、房管局等职能部门，调取土地权属图纸，开诚布公地向居民详细解说，保障了居民的知情权，以信息公开透明、态度不遮不掩得到了大部分居民的认可，为后续贯通工程推进打下了良好的开端。

二是让居民发声，需求导向优化贯通方案。部分小区居民担心岸线开放后小区变得不安全，噪音会增加，属地街道、居委会通过多种形式向居民公开设计方案，让居民充分表达对贯通工程的想法，并及时传递民意。相关职能部门开展科学的分析研判，协调小区业主需求和公共需求之间的平衡，对品质提升方案进行再优化、再调整。通过优化安全设计方案、加装电子围栏等措施，打消了居民对贯通后小区安全的顾虑。同时，对小区沿河门禁进行系统提升，实现了从小区直接进入沿河绿地的可能，方便本小区居民便捷地享受贯通带来的好处。

三是让居民参与，借助议事平台动员。充分运用好普陀特有的“红色议事厅”，居委会搭建平台，在议事厅向居民代表详细解说苏州河普陀段贯通的整体设计思路，全面展示改造后的效果图，让居民代表对贯通工程有直观的感受、有深入的了解。

工程推进中沟通不停、协商不断，实质是政府鼓励协商、包容分歧、寻求共识的过程。通过协商消除分歧、达成共识，推动区政府与市民同心同向行动，共建苏河岸线，共享滨河空间，为打造宜居宜创宜业生态区携手努力。

从已经贯通的岸线来看，苏州河岸线贯通直接提高了老百姓家门口的滨河空间品质，呈现了以下的特点：

一是设计多元，空间变化更丰富。我们在步道建设中，保留原状临水大乔木，借助现状地势，形成了起伏变化、弯曲灵动的滨河步道以及林下空间，提升了行走舒适度。

二是退改“腾地”，亲水赏景更舒适。对原状5.2米标高的一级防汛墙进行退改，打造更多亲水平台，让市民更好地享受苏州河景观，更多地感受水环境治理的成效。

三是布设驿站，公共服务更完善。贯通工程建设中，同步规划推进苏州河岸线党群驿站建设，以“零距离”党建为主线，为每个驿站赋予不同的内涵及功能，为居民提供休闲、科普等服务。

四是以桥为介，跨河联通更便捷。我们建设隆德路桥、M50桥等跨河桥梁，实现两岸亲水公共空间联通，并呼应两岸创意人文环境的景观慢行需求，建设沿苏州河的游憩系统。

五是打造绿地，岸线景观更生态。今年重点打造从“长风1号绿地-祁连山南路桥东侧”岸线（岸线公园），全长4.3 公里，公园面积共计34.12公顷，建成后将形成苏州河畔靓丽、生态的蓝绿空间。

作者：张晓鸣

图：张依辰 普陀区新闻办
编辑：周俊超
责任编辑：王蔚

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