8月18日，浦东新区人民检察院发布《关于贯彻市人大常委会<关于加强检察公益诉讼工作的决定>的行动方案》(以下简称“行动方案”)，介绍三年来浦东检察院公益诉讼工作情况，通报检察公益诉讼典型案例。 “检察公益诉讼研究中心”成立仪式暨第一届浦东检察公益诉讼论坛在上海财经大学举行。

今年6月18日，上海市人大常委会通过《关于加强检察公益诉讼工作的决定》，浦东检察院第一时间研究出台了“行动方案”。浦东检察院朱毅敏副检察长介绍，《行动方案》重点明确了六方面内容：

一是主动接受区委领导和人大监督。深化在全市率先实行的向区委、区人大报告公益诉讼工作的制度；持续开展人大代表参与公益诉讼“回头看”等专项监督活动；进一步落实新区法治建设责任制中的公益诉讼考核制度。

二是加强外部协作形成公益保护合力。继续加强与生态环境局、城管执法局、审计局、文旅局等行政机关的协作配合；与环境保护、消费者保护等组织建立公益诉讼协作机制；与法院就诉讼以及磋商后司法确认等工作进行协调；加紧拟制约谈制度的实施规程细则；与监察机关建立双向线索移送沟通机制；加强跨区域检察协作。

三是发动群众拓展线索参与办案。设立公益诉讼法制宣传周加强公益诉讼宣传；将已探索的公益诉讼奖励办法制度化。

四是积极、稳妥、审慎探索公益诉讼新领域。积极、稳妥、审慎推动“等外”领域探索。

五是完善工作机制提高办案质效。完善内部公益诉讼联席会议制度；充分运用诉前磋商机制提升办案实效；推进规范性文件审查会商通报机制。

六是借力借脑提升工作规范化和专业化。推进智慧公益诉讼建设；调配全院资源加强专业办案能力建设；借助外力外脑提升专业化水平。

三年来，浦东检察院通过与区内各行政机关通力协作，已在全区形成公益保护协作共同体。该院与有关部门共同推动清理垃圾渣土等固废35万立方米，拆除违法建筑2600平方米，平整绿化土地216亩，恢复治理河道水域2530平方米。通过不断践行“公益诉讼守护美好生活”的理念与实践，切实保护国家利益和社会公共利益。浦东检察院还通报了互联网租赁自行车违规投放、污水直排破坏生态环境案等6件公益诉讼典型案例。如工业园区周边垃圾堆积公益诉讼案中，检察机关督促监管部门依法履行职责，促成园区周边垃圾长期混合堆积、产生恶臭问题的整改，切实地维护了园区内十数家小微企业的工作、居住与生活环境，切实优化营商环境。

当日揭牌的“检察公益诉讼研究中心”由浦东检察院与上海财经大学联合成立。将促进检察理论与检察实践深度融合，为公益诉讼检察工作提供强有力的理论研究保障。据悉，双方将联合组织开展公益诉讼检察实践中急需解决突破的检察理论课题研究，定期召开公益诉讼研讨会；为公益诉讼“等外”领域探索进行理论指导和支持；聘任研究中心学者为浦东检察院民事行政公益诉讼专家委员会委员，发现和培养理论研究与实践能力兼备的专业化检察人才。

作者：周渊
编辑：周俊超
责任编辑：张晓鸣

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