老旧小区基础设施陈旧、休憩场所匮乏、绿植景观单调等问题，一直是居民群众期盼改观的重点。近日，普陀区甘泉路街道新宜小区完成了华丽转变，小区颜值大幅提升，居民们脸上也洋溢着幸福的笑容。

新宜居民区由宜川路413弄、宜川路451弄、新村路170弄三个自然小区组成，均为上世纪80年代建造，总户数2687户，建筑面积近11万平方米。小区使用年限较长，屋面隔热板、防水层严重风化，外立面老旧、空鼓、开裂，下水管道老化，渗水情况严重。

2019年8月，新宜小区综合修缮工程正式启动，于近期竣工。在近一年的工期里，新宜党总支坚持问需于民、问计于民，努力把小区打造成“居民想要的样子”，把实事、好事做到居民心坎上。

因地制宜，把居民满意作为“最高追求”

“为了打造居民满意的小区，在确定修缮方案时，我们仔细推敲每个细节，广泛听取居民意见，实地调查研判，兼顾实用和美观，不断优化方案。”新宜党总支书记朱美珍告诉记者。

例如，新村路170弄中心小广场原来的设计图非常漂亮“洋气”，可居民们并不“买账”，原因是设计方案中绿化占据了小广场的中央地带，导致可供居民休闲活动的范围缩小。新宜党总支一次次听取居民意见，又一次次与设计师沟通，最终将绿化分散调整至广场四周，留出中间一大片场地供居民活动休憩。

考虑到居民想要更多的活动空间，促使新宜党总支形成了“拆墙并院”的新思路：通过整体规划，拆除了新村路170弄和宜川路451弄两个小区之间的围墙，打通消防通道，同时增加安防技防设施，保障小区安全，得到居民的一致认可。最终公示的改造方案涵盖了平改坡、外立面粉刷等46个项目，同步解决屋面漏水、下水管不畅、道路积水、停车位少等“老大难”问题，获得98%的同意率，为后续顺利推进施工打下了良好基础。

因人施策，将居民需求当作“头等大事”

外墙渗水、屋顶漏水、下水道堵塞等问题长期困扰居民，在安装“脚手架”之前，新宜党总支在94个楼组门口都张贴了“修缮需求表”，收集居民的个性化需求。

收集的需求清单放到“红色议事厅”进行讨论，力求在综合修缮过程中同步解决。通过排摸，有105户居民家中存在屋顶漏水情况，45户居民饱受墙面渗水困扰，20户存在下水道堵塞问题。

新宜党总支与施工单位党支部签订党建联建协议，对这170户进行针对性修缮。对于特殊对象更是给予体贴入微的帮助。幼年丧母的小乔智力残疾4级，父亲残疾并患癌多年，去年10月病故，25岁的她只能靠最低收入维持生活。家中水电煤设施陈旧，存在安全隐患，生活环境堪忧。党总支牵头协调施工单位党支部与小乔结对，为她家进行免费装修，彻底消除安全隐患。这不仅大大改善了小乔的生活环境，更是把党的温暖照进了弱势群体的心里。

施工期间，新宜党总支还充分发挥“红色议事厅”协商议事作用，及时解决施工所引发的各类矛盾纠纷18起。在小区设立了3处居民接待点，为居民群众疏通“排气孔”，消除他们的疑虑、误解和担忧，让矛盾不出小区、解决在萌芽。

总结提炼，打造可参考可复制的“操作指南”

将近一年的综合修缮工程，让朱美珍和同事们从一个个“门外汉”变为熟悉工程每一个环节的“百事通”。

新宜党总支还和综合修缮临时党支部一起，不断摸索、及时总结老旧小区综合修缮的有效做法，形成了“新宜十九条”，对工期四个阶段的重点、难点问题一一进行梳理并总结提炼应对措施。如在启动阶段如何做到公开透明，让居民知晓、参与；在进场阶段如何做好职责分工，协调配合顺畅；施工阶段如何确保安全，最大限度满足居民需求；在完工阶段，如何实现物业管理联动升级，构建常态长效机制等等，编制成《旧住房综合修缮流程指导手册》推广到其它居民区作为参考。

对此，甘泉路街道办事处副主任赵勇透露，抓住老旧小区综合修缮的契机，除了做好属地配合支撑等街道应该做的事以外，还要把街道想要做的事做成。一是打通生命通道，释放小区道路空间，同时缓解停车矛盾压力；二是解决绿化扰民问题，调整小区绿化布局，提升绿化品质；三是统筹规划未雨绸缪，同步考虑为老旧小区加装电梯预留空间；四是抓好小区物业管理，推动硬件改造和软件服务的同步提升，在老旧小区“旧貌”换“新颜”的同时，让老百姓更有幸福感和获得感。

作者：张晓鸣
编辑：史博臻
责任编辑：唐玮婕

*文汇独家稿件，转载请注明出处。