作为城市管理中重要的一环，城管综合执法工作与市民的日常工作和生活息息相关，它不仅影响着一座城市的整体形象，更直接体现出一方水土的社会文明程度。

为客观了解社会公众对2020上半年本市城管执法工作的总体评价，进一步加强城管执法队伍管理、规范执法行为，提升社会公众对城管执法工作的满意度，上海市城市管理行政执法局委托第三方测评机构开展了“2020上半年上海市城管执法工作社会满意度测评”。

本次测评通过实地问卷调查和市民代表座谈会方式开展，共回收有效调查问卷逾5.3万份；测评范围涵盖全市各区和街道乡镇；受访对象包含城乡居民、企业商户、居委干部、来沪务工人员等群体；受访地点细分为商业/服务业区域、社区/居民区、菜场/集市、公交集散点、旅游景区等11个类型。测评使用的调查问卷设置了4个一级指标、24个二级指标。

▲2020年上海市城管执法工作社会满意度测评指标

经测评，2020上半年全市城管执法工作社会满意度综合评分为83.53分，相比2019下半年提高了0.31分。对照“较差、一般、尚可、良好、优良、优秀”六个等级，从2018上半年起连续五期达到“良好”等级。

▲与往期相比上海市城管执法工作社会满意度得分及变化

综合评分在中心城区街镇中排前10名的依次是长宁区程家桥街道、静安区静安寺街道、静安区石门二路街道、黄浦区瑞金二路街道、虹口区欧阳路街道、徐汇区凌云路街道、静安区临汾路街道、静安区大宁路街道、杨浦区殷行街道、杨浦区五角场街道。

综合评分在郊区街镇中排前10名的依次是闵行区浦锦街道、闵行区江川路街道、嘉定区嘉定新城（马陆镇）、松江区佘山镇、松江区广富林街道、嘉定区徐行镇、松江区泗泾镇、嘉定区南翔镇、松江区新桥镇、嘉定区菊园新区。

▲市区、郊区前10名街镇分组排名情况

测评结果显示，与2019下半年相比，11类受访地点中除了“商业办公楼”外，其他区域综合评分均有上升。其中，受访对象对“旅游景区”满意度最高，对“商业办公楼”以及“菜场（集市）”满意度较低。

▲11类受访地点综合评分

测评结果显示，本期四大指标分值均超过80分。其中，“依法履职”和“为民服务”两项指标得分较高，“执法实效”相对得分较低，鉴于这方面工作也是市民对城管工作是否满意的关键所在，建议下一阶段针对这方面开展集中研究，剖析原因症结，寻找突破口。二级指标方面，“城管社区工作室”、“住宅小区整治”和“生活垃圾分类”测评得分提升幅度较大。

▲2020上半年综合评分和一级指标测评得分

▲2020年上半年二级指标测评得分对比分布图

从历期的测评结果来看，本期测评已达到一个较高的分值，对城管来说，是进步也是挑战。随着城管满意度的逐步提高，市民对城管执法工作的了解也较以往更加深入，依法履职和规范执法依然是关键，也是城市管理现代化的必然要求。因此，建议城管执法部门要继续深入开展多种形式的教育培训活动，建立健全激励约束机制，强化队伍日常监督管理，不断增强城管执法人员的法治意识、服务意识和文明意识，以实际行动践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念。

作者：史博臻
编辑：薄小波
责任编辑：徐晶卉

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