本市轨道交通目前建有17条线路，总运营里程705公里，拥有415座车站，遍布全市14个行政区。全路网工作日的日均客流接近1200万人次，单日最高客流近1330万人次，承载了全市约65%的公共交通出行客流量。上海轨道交通已经成为名副其实的地下交通“大动脉”。轨道交通区域的安全有序，是市民群众高品质生活体验的一个重要方面。
近年来，上海公安机关依托“智慧公安”赋能，针对本市轨道交通路网特点和安防需求，不断强化打击治安顽症、净化出行环境、完善便民服务等工作举措，进一步筑牢超大型城市轨道交通的安全防线，更好地保障市民群众出行安全。“德勤”城市移动出行指数评价上海地铁是全球安全系数最高的地铁系统。2019年，轨道交通区域扒窃案件同比下降近70%、报警类110同比下降25.7%、治安类投诉（指乞讨、散发小广告、乱设摊、车厢内兜售）同比下降17.8%，治安状况达到历史最好水平，市民群众的安全感和满意度显著提升。
打击管理效能提升净化治安环境
为进一步减少扒窃拎包等轨道交通区域易发类案件，市公安局轨交总队通过加强扒窃类警情分析研判，整合充实反扒警力等工作措施，持续加大打击破案力度。2019年，轨道交通区域扒窃类案件“断崖式”下降70%，去年11月全路网实现连续10天的“零发案”。
警方在打击破案工作中，不仅追求多破案、快破案，更追求不断提高追赃力度，尽可能地为群众挽回财产损失。例如，今年1月1日下午3点，警方接报一名乘客在乘坐10号线时手机被盗，轨交总队民警立即开展案件侦查工作，仅用1个半小时，即当天下午4点30分就在天潼路站将2名涉案犯罪嫌疑人抓获，并在上海图书馆站外的绿化带内将藏匿的手机找回。
此外，针对市民群众投诉较多的站内乞讨、散发小广告、乱设摊等顽症问题，轨交总队联合申通执法大队建立警企联动机制，开展叠加式巡防管控，不断提高查处力度。2019年涉及乞讨和散发小广告的投诉量同比分别下降17%和31%，治安环境得到了有效净化。
最小作战单元精准布警
本市415座轨道车站的治安状况、客流特点各不相同。为了使有限的警力，发挥更大的警务效能，轨交总队在对全路网所有车站日均进出站客流、节假日及重大活动期间客流瞬时变化特点、日常警情数量等情况进行分析研判的基础上，试行了“ABC分级管理”制度，即针对不同级别的车站实行不同的警力配置和勤务安排，实现了“警力精准投放，效率明显提升”。
其中，在任务较重的A、B两类车站启用了个性化“小预案”，持续开展车站“最小作战单元”（车站民警、站务员、保安队员、保洁员）和“四长联动”（车站警长、车站站长、属地派出所所长、属地街镇负责人）演练，确保一旦发生突发情况，相关力量能按照预案及时有效地开展处置工作。例如：去年10月2日晚7点，10号线豫园站内出现大客流，且外围街面上有大量乘客积压。轨交总队通过视频巡查发现后，立即启动A级车站客流疏导预案，及时调集增援警力赴赴现场，并与属地黄浦分局民警协同配合，迅速落实客流疏导措施，确保了群众安全。
车厢专业临检队伍正式亮相
为进一步强化轨道交通公共安全管控能力，提升对违法犯罪人员的震慑效果，轨交总队在驻站民警日常巡检，增援民警集中临检的基础上，组建了全国首支轨交公安专职临检队伍。
这支100人的队伍按照“全方位、全覆盖”的要求，采取常规临检和“快闪式”临检相结合的方式，对轨道车站开展临检工作。同时，借助“警务智能头盔”等设备的应用，做到进站乘客“人物同检”，有效提升车站临检频率。去年10月起，这支队伍将临检区域由车站延伸至车厢，有效加强了对车厢内可疑“人、事、物”的发现和盘查力度。2019年，轨交总队专业临检队伍对全路网车站开展“飞行临检”680余次，车站覆盖率达100%，查获多名在逃犯罪嫌疑人和一批违法人员。
安检措施有力提升安全系数
当前，市民群众对地铁安检的重要性认识越来越高，配合度有了明显提升。目前全市已有119个车站安检点应用了新型X光安检机，有26座车站55个安检点运用了太赫兹安检通道，有90个早晚高峰进站客流较大且具备相应场地条件的安检点实施了分道安检措施（即采用隔离栏将安检通道设置为“有包、无包”或“大包、小包/无包”通道）。通过这些举措，进一步提升了轨道区域的安检效率，同时加快了乘客在早晚高峰的进站速度。
需要指出的是，目前仍有一些乘客因为各种原因试图携带违禁品进入车站，这些行为不仅会给轨道交通带来严重的安全隐患，也可能涉嫌违法犯罪。例如：去年11月3日，乘客孙某在其随身携带的拉杆箱拉杆内放入两把管制刀具欲进入车站，经过安检时被及时查获。孙某因非法携带管制器具进入公共场所被处以行政拘处罚。今年1月6日上午11时许，在轨道11号线金运路站内，翁某为逃避安检，从非收费区将装有多个便携式瓦斯罐的包袋传递给快递员黄某，后被民警及时拦截。目前，翁某和黄某均被处以行政拘留处罚。据统计，2019年轨道交通全路网通过安检共查获收缴违禁品3.4万余件，其中管制刀具、烟花爆竹、汽油、酒精等易燃液体所占比例较高。
今年，上海公安机关将继续秉持“城市管理要像绣花一样精细”的理念，持续推进轨道交通公共安全措施和突发事件处置预案体系建设，持续加大对各类违法犯罪的打击力度，持续推出便民利民服务举措，努力寻求轨道交通“安全”与“便捷”的最佳平衡，努力创造全球最安全的轨道交通出行环境，努力满足市民群众对高品质生活体验的要求。
作者：何易
编辑：薄小波
责任编辑：顾一琼
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