凌空SOHO所在的上海虹桥商务区，努力打造总部经济集聚高地，已吸引众多国内外企业总部落户。

上海最新制定了促进投资的六方面32条举措，将通过加强统筹、提升服务、扩充载体等手段，促进产业投资和实体经济发展。这份文件明确了“好项目在上海不缺土地”的承诺，经过梳理，全市目前可用于工业研发用地的增量空间超过50平方公里。为此，将围绕产业链核心环节，着力建设20个3到5平方公里的特色产业园区。

昨天，上海举行优化营商环境暨投资促进大会，介绍了《关于进一步加强投资促进工作推动经济高质量发展的若干意见》（即“加强投资促进32条”）。对于这项重要政策，市经济信息化委在第一时间向记者作了解读。

加强统筹是上海下一步加强投资促进的重点，目标是避免区域间同质化竞争和恶性竞争。目前，全市已成立了投资促进工作领导小组，办公室设在市经济信息化委，主要负责产业布局和产业项目准入，统筹重大产业项目、招商引资政策。值得一提的是，上海此次还重点设计了全市重大项目的“首谈报备”和“市级主谈”制度，推动形成招商信息共享机制，推进招商信息在市、区（重点产业园区）之间有效对接互通。

投资统筹要从规划入手。上海将充分发挥产业地图对招商引资的引导作用，以“地图”指导各区围绕主导产业开展招商引资。其中，中心城区将着力推动服务业转型升级，大力发展现代服务业；郊区则重点聚焦结构调整和制造业转型升级，培育集聚战略性新兴产业，大力发展先进制造业。

特斯拉项目在2019年实现当年开工、当年竣工、当年投产、当年上市，创造了行业纪录。“加强投资促进32条”总结了服务特斯拉的若干经验，希望通过高质量的标准化服务，让“特斯拉速度”从“特事特办”变为常态，惠及更多企业。

一是完善市领导联系重大产业项目制度，由市领导对口联系推进全市100亿元以上的重大产业项目，定期听取项目进展情况汇报，协调解决项目建设中的困难和问题，确保重大产业项目早开工、早投产。二是做强招商引资服务，建设上海市投资促进平台，汇集全市招商引资重点项目信息库和载体资源库。三是强化安商稳商服务，建立定期走访服务企业、企业帮办服务制度，设立服务专员，提供“一站式”个性化帮办；要强化安商稳商队伍建设，配强企业服务人员，及时掌握企业动态，了解企业困难，配齐公共服务，当好企业的娘家人。

产业用地是招商引资的核心问题之一。根据“加强投资促进32条”，上海将为优质产业项目优先供地，助其得到充分的空间保障。目前，聚焦重点产业发展，全市可供工业研发用地增量空间超过50平方公里。围绕重点产业集群建设，正在布局建设20个约3到5平方公里的特色园区，主要集中在集成电路、人工智能、生物医药等重点领域，其中集成电路重点聚焦浦东张江集成电路设计园、嘉定智能传感器产业园和临港新片区集成电路制造园；生物医药重点是张江药谷、东方美谷、金山工业区生物医药园区。

有了空间保障，上海还将探索更具弹性的产业空间保障政策。对于优质项目，上海将全力支持50年出让年限；对于“创新街区”、“创意空间”、楼宇产业、混合用地和综合型产业用地等，新的改革举措将进一步丰富空间形态，提高承载能级，支持产业融合发展、高端化发展。此外，上海还将着力打造品牌“名园”，充分发挥漕河泾、张江、金桥、嘉定国际汽车城、上海化工区等园区的引领带动作用。

作者：张懿

编辑：苏展

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