市人大常委会实体经济50条和民营经济27条贯彻落实情况调研座谈会今天举行，企业畅所欲言，向人大提出了真诚的建议。

上海市信息服务业行业协会秘书长陆雷在一个区行政服务中心调研时遇到了一个奇怪的数据：这一服务中心对新注册企业提供免费的印章，但最终50%以上企业拒绝印章，背后的原因是企业注册成本低，不少注册人都抱着先注册再说的态度。实际上，新注册企业如果6个月不经营会上企业黑名单，这就带来新的麻烦。陆雷说，如果能在规章体系上更进一步，就可以将有限资源服务更多有需要的企业。比如通过各种方式在新注册时告知各项政策，这也是营商环境在技术上的进步。

国藤互联网金融信息服务有限公司曾遇到一个大难题，公司陆续获得多家投资机构的投资意向，但上一轮股权变更尚未完成，再引进投资受到限制，企业发展受阻。公司通过“上海市企业服务云”反映这一困难后，很快得到响应，通过各部门相互协助，监管部门最终同意按特殊个案进行股权变更，由市企业服务中心协调，企业所在地中小企业服务中心出具相关情况说明，浦东新区监管局按程序帮助企业进行具体股权变更。董事长李春雷说，公司所遭遇情况有其特殊性，但政策执行仍存在“一刀切”现象，建议将推进分类监管落到实处，能够有专门的部门、特殊的机制去处理特殊事件。希望“企业服务云”能及时公布这些信息，帮助企业更加明晰问题的解决方向和路径。

拓璞数控科技股份有限公司是一家面向航空航天领域的高端智能制造装备供应商，现已提交“科创板”IPO上市申请，希望提升企业品牌、打通融资渠道、推动企业规范发展。董事长王宇晗建议要建立拟上市企业资源库，进一步摸清企业经营发展现状，使企业上市培育更具针对性。“企业上市过程中，政府引导和扶持至关重要，建议建立一个能将中小企业上市前培育、上市过程中的引导和上市后的跟踪服务统筹兼顾的协调服务机制，与中介机构、上交所共同搭建中小企业服务网络。”此外，建议政府对拟上市企业进行重点跟踪服务，充分利用相关行政资源、积极帮助支持上市企业克服上市工作中遇到的困难问题。

如何解决留住人才的困难？上海集成电路行业在座谈会报出一组数字：我国集成电路产业人才需求规模约72万人，但截至2017年底现有人才为40万人左右，人才缺口达32万人。上海市集成电路行业协会副秘书长孙美玉建议大力发展职业培训并开展继续教育，采取多种形式培养和培训集成电路领域专业技术人才。“要出台针对性政策、为人才提供店小二式的服务，提供创业便利，在高校设立研究中心，扩大人才奖励范围，适当放开人才落户。”

蓝海人力资源股份有限公司董事王思南也在走访时了解到近7成企业反映用人社保费用偏高，建议适时适度继续降低现有社保费用，精准化降费切实降低企业用人成本，吸引更多优秀企业和人才在上海生根发芽。

“店小二”还能为中小企业提供哪些“新菜品”？复旦大学教授章元说，在免费咨询、担保贷款等方面，上海还有提升的空间。建议政府指定高水平专业咨询服务机构，为想要创办企业的个人和中小企业提供免费咨询服务。

作者：祝越
编辑：占悦
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