今天9日上午，瑞金二路街道“自治家园”项目启动仪式在渔阳里广场举行。由此，也标志着公房小区“治理共同体”正式成立。

瑞金二路街道位于中心城区，有着深厚的人文历史底蕴，针对辖区老旧公房小区没有业委会、小区物业自治管理缺少手段的现状，瑞金二路街道与永业集团历时3个多月，以精细化管理为抓手，共同探索出一条为公房小区引入“治理共同体”的创新社会治理的新路径，推动社会治理模式的新变革。

新成立的“自治家园”其核心在于居民议事大会和执委会，当选的执委会委员都是社区内有公信力、责任感和奉献精神的居民，他们一方面将用好物业管理监督权，推动小区物业管理更加规范、到位；同时将广泛收集社情民意，听取居民群众的呼声诉求，收集关于社区管理、建设的意见建议；制定‘自治家园’公约，针对停车管理、垃圾分类、楼道堆物等关系居民切身利益的小区管理问题，拟定相关管理规约，并上升为居民共同遵守。

隶属锦江居委的国泰公寓，有居民135户、社区单位32家；隶属雁荡居委的福元小区，由南昌路74弄福寿坊和雁荡路56弄元昌里组成，共有居民252户。这两个小区都紧邻淮海中路商圈，繁华的街区背后是居民对停车乱象、楼道堆物、安全隐患、垃圾分类等问题亟需解决的迫切期望。

为缓解公房所有权人困境、培养公房承租人自治意识，瑞金二路街道会同永业集团在提高管控标准同时，积极引导公房承租人通过参与协商、参与决策的形式开展自治。卢湾公房公司将物业服务监督管理权适当让渡给公房承租人，赋予他们更多的管理参与权；通过成立“议事大会”和“执委会”，对小区治理开展民主协商，增强自治管理能力。

为使“自治家园”项目具有法律支撑，瑞金二路街道聘请上海市金源方程律师事务所全程指导参与。截至目前，这两个小区已分别召开了12次工作会议，讨论形成《章程》《议事规则》《选举办法》《发起人公告》等文件，并选举产生了第一届执委会。

启动仪式上，正式宣布公房小区的“管理人”由卢湾公房公司一家主体转变为“卢湾公房公司+小区议事大会”两家主体，“管理权”由卢湾公房公司适当让渡给公房承租人，让广大居民更觉欣喜的是，卢湾公房公司还郑重发布了“管理标准”——分别对物业服务中的保安、保洁、维修、绿化以及物业管理人员五个方面的日常工作，制定了具体的工作标准和要求。

老旧公房小区不应成为物业管理的洼地，更不应成为上海美丽家园建设中的短板。此次，公房所有权人、物业服务企业、社区居委同频共振，将遵循法治与德治相辅相成，推动共治与自治联动互动。

作者：顾一琼

编辑：薄小波

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