浦东新区城管陆家嘴中队女子监察队在开展生活垃圾分类专项检查。 图源：东方 IC

浦东新区《2019年生活垃圾全程分类体系建设实施方案》明确，今年全区70%以上居住区、单位将实现垃圾分类实效达标，100%街镇创达标街镇，80%街镇创示范街镇，全区干垃圾日均控制量不高于4829吨，湿垃圾分类量日均不低于1329吨。

基本形成生活垃圾分类全面覆盖格局，基本建成生活垃圾全程分类体系——浦东新区昨天公布《2019年生活垃圾全程分类体系建设实施方案》，明确提出今年全区70%以上居住区、单位将实现垃圾分类实效达标，100%街镇创达标街镇，80%街镇创示范街镇，全区干垃圾日均控制量不高于4829吨，湿垃圾分类量日均不低于1329吨。

以生活垃圾“减量化、资源化、无害化”为目标，一套以法治为基础，政府推动、全民参与、市场运作、城乡统筹、系统推进、循序渐进的生活垃圾管理体系将在此扎根，全面提高生活垃圾分类实效。

限制一次性用品，提高快递包装利用率

此次浦东新区提出的主要任务之一，就是要减少源头生活垃圾产生量，关注度很高的一次性用品、快递包装物等有了具体的规定。全区党政机关、事业单位、旅馆、餐饮行业将限制或减少使用一次性用品，倡导绿色办公与绿色消费，推广使用可循环利用物品。同时，加强对在浦东经营的快递业的指导，提高快递包装物回收利用率，加大净菜上市在标准化菜场和生鲜超市、大型超市等场所的推进力度。

为因地制宜逐步推进生活垃圾定时定点分类投放制度，浦东将在无垃圾厢房的住宅小区，按照每300至500户居民规模，在原有的投放点上设置干、湿垃圾分类收集容器，并确保垃圾不满溢。在开放时间段和时长上，则可根据小区实际情况，适当调整及增减。

处置湿垃圾，鼓励有条件街区就近处理

分类后的各类生活垃圾必须实行分类收运。浦东新区此次提出要根据日常生活垃圾四分类投放，进一步健全生活垃圾分类收运体系。

湿垃圾采取上门收集，做到“日产日清”。湿垃圾收运企业采用密闭专用车辆收运，加装在线监测系统，严格落实作业规范，避免收集点对周边环境影响，避免运输过程滴漏、遗撒和恶臭。收运企业发现所交的生活垃圾不符合分类标准，应当要求改正；拒不改正的，收运单位可以拒绝接收。

在处置设施上，坚持“集中与分散相结合”的布局，浦东新区将全力推进湿垃圾项目——处理能力达700吨/日的黎明有机质固废处理厂二期建设，新建和已建农贸市场、标准化菜场的湿垃圾就地处理设施配套工作，以及镇、村就地就近湿垃圾处理设施建设，鼓励有条件的街道或小区推进湿垃圾就近处理。

干垃圾方面，则倡导采用焚烧等方式进行无害化处置，加快推进处理能力3000吨/日的浦东新区海滨资源再利用中心项目建设。

根据责任清单及任务指标，实施实效考核

针对垃圾分类工作的保障措施，浦东在区层面健全分类联席会议制度，定期召开例会，分析瓶颈问题并提出解决对策，加大日常综合协调和监督指导力度；街镇层面建立以党政负责人牵头的街镇垃圾分类联席会议，落实办公室及居（村）委每1-2周的垃圾分类工作分析评价制度，发挥居民自治功能，充分调动居民的积极性和主动性。

值得一提的是，实施实效考核也会成为措施之一。通过建立目标责任制度，根据责任清单及任务指标，对相关委办局、街镇考核，街镇对相关基层单位、居（村）委会考核，居（村）委会对物业、居（村）民考核的分级考核机制，建立督查约谈机制和通报机制。同时，分类工作还纳入生态文明专项督查和绩效评价指标体系。

此外，浦东还将强化监督执法，包括运用区镇两级城运中心，按照事权划分，由区主管部门或街镇落实对收运作业企业的日常监管，将各类生活垃圾分类驳运、收运规范执行情况，纳入相关企业的考核及评议制度，对发生混装混运的环卫收运企业予以严肃查处；落实末端设施严格监管，对照当前国际、国内和本市现行最严标准，组织培训和现场教学，发挥第三方专业监管和专业监测机构的发现作用，严格处理运营中的不规范行为。

作者：唐玮婕

编辑：苏展

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