图为正在大修的南昌路74弄

干湿垃圾分不清楚，外来人员在小区里进进出出，装修房子的时候，建筑垃圾混在一起堆放……这是上海很多老旧小区存在的共同问题。

南昌路74弄也不例外。为提升居民的生活质量，小区于今年3月开始大修。居民对居住环境有哪些建议？瑞金二路街道于4月24日下午在雁荡居民区围绕“黄浦区瑞金二路街道环复兴公园风貌区精细化管理工作标准”和小区物业大修项目举办听证会。

此次瑞金二路街道提前启动对大修完成之后的小区管理的听证，重点是要解决大修完成之后小区管理跟不上、不到位，引发回潮，降低老百姓的获得感和满意度的问题。听证会将大修完成后的管理标准公之于众，一方面听取居民意见，另一方面引导居民积极参与到大修完成后的小区日常管理中来。

没有业委会，违章搭建，车辆停放不规范……诸多问题一直困扰着74弄小区的居民。

听证会上，有居民吐槽，小区群租、日租房管理难题、物业维修不及时不到位。有居民提出，小区存在多个出口，外来人员在小区里穿梭，有一定的安全隐患，可否考虑对外只开放一个门，其他的门都采用刷卡方式进出，同时在小区入口处采用人脸识别技术进行管理。另有居民表示，小区很多空调外机使用时间过长，得换新的……

“50条”规范小区

日前，瑞金二路街道将小区物业管理、街面管理、房屋修缮管理、公共安全管理、文明城区创建标准等涉及老百姓日常生活的方方面面的标准进行整合，制定出“环复兴公园风貌区精细化管理工作标准”50条。

该标准以建设美丽家园、美丽街区为主要目标，重点涉及小区环境、小区秩序、小区治安、小区消防、小区应急排险、街面环境、街面秩序等问题，进一步明确管理内容、管理标准和管理责任单位。

图为正在大修的南昌路74弄

针对外来人员在小区里进进出出这一问题，第25条规定：小区主入口设门岗的，应24小时有保安执勤，每日进行小区的治安巡逻，对发生打架、滋扰事件等治安问题及时上报，维护现场秩序；无岗亭的小区须一日巡视两次，做好跟踪记录；加大“人脸识别”管理力度，在系统预警时及时予以处理。

记者了解到，黄浦区今年在南昌路东段区域进行老旧公房的房屋大修，74弄成为首先开工的弄堂之一。瑞金二路街道已经小区居民进行面对面的沟通，就小区物业如何做好管家、居民如何参与到小区的维护和管理中来等问题进行了讨论。

相关链接：“环复兴公园风貌区精细化管理工作标准”50条

1、楼道内无乱张贴、乱涂写、乱刻画等“三乱”现象。

2、墙体整洁无剥落，门、窗、走廊吊顶及地板无破损，照明灯、扶手等设施完好。

3、公共区域保持清洁，确保楼道“零堆物”，无乱扔倒垃圾和高空抛物。

4、小区内环境应做到“四清”“五无”，即：地面清、墙面清、花坛清、窨井清；无小堆垃圾、无漏扫死角、无严重积水、无窨井堵塞、无吊挂垃圾。

5、小区垃圾厢房应做到“六无”“五禁止”，即：无蛛网、无剩余垃圾、无招贴、无杂物、无设施容器缺损、无变质发黑积水；禁止垃圾间门敞开、禁止垃圾容器堆放间外、禁止垃圾间内住人、禁止垃圾间挪作他用、禁止各类垃圾堆积在垃圾间外。

6、小区内倒粪站、小便池应做到“八清”“九无”“一少”即：地坪清、门责环境清、门窗清、灯具清、倒口清、小便池沟槽清、坑盖清、内外墙面清；无积灰、无蛛网、无积垢、无死角、无堵塞满溢、无杂物堆放（含房顶）、无刻画、招贴、涂写、无蚊蝇滋生、无设施缺损；少臭气。

7、树木应定期修剪养护，包括树木的整形修剪、防台防寒、养护除虫与应急排险等。

8、花坛、花箱、绿化带和草坪应定期养护，各类绿化种植区域无明显黄土裸露，绿地内的杂草、枯枝、落叶等杂物垃圾应及时清理。

9、绿化设施设备应安全使用，妥善保管和保养，对存在安全隐患以及损坏严重的花坛、花箱等设施，及时安排更新修缮。

10、指导并劝导居民根据生活垃圾分类要求进行干、湿垃圾四分类定时投放，并协调和帮助居民做好垃圾分类分拣工作。

11、及时做好垃圾分拣登记、统计的台账工作。

12、建筑垃圾定时定点投放，大件垃圾定时上门回收，积极推进“两网融合”。

13、小区公共区域禁止移动、电信等通信公司私拉乱接各种管线。

14、小区路面硬化平整，无明显坑洼积水，各项物业公共设施完好，对设置的宣传栏、张贴栏等加强管理，对损坏的设施应及时维修更换。

15、机动车在小区规划的停车位内有序停放，非停车区域禁止停放。

16、非机动车在小区划线区域内有序停放，严禁堵塞消防通道和楼道出入口；共享单车及流动摊贩车辆禁止停放在小区。

17、小区内衣物晾晒规范有序，严禁利用树枝、电线等其它设施进行晾晒。

18、对优秀历史建筑及文物保护建筑开展日常巡查，不得擅自破坏历保及文保建筑的主体结构和外立面，不得擅自改变建筑的内部使用性质。

19、按照“无违建居委”创建工作要求，完成存量违建减量目标；依法快速拆除新增违法搭建。

20、依法取缔小区内历史存量摊亭棚，小区内无流动摊贩及流动废品回收车辆和人员。居民应依法文明养宠，不得有宠物扰民或破坏小区环境的行为。

21、房屋承租人和使用人不得擅自改变房屋性质，禁止将居住用房改为经营性用房。

22、小区视频探头应保持正常运行，及时发现损坏和缺失现象，做好探头的维护和保养。

23、居民报修或拨打962121电话时，维修人员应做好房屋修缮的相关事宜，保证小区保修工作的时效性和工作质量，服务态度端正，不得借维修之名向居民“吃、拿、卡、要”。

24、小区内居民装修须向所在物业或居委申报备案，装修垃圾应定时定点投放，严禁有违法违规装修行为。

25、小区主入口设门岗的，应24小时有保安执勤，每日进行小区的治安巡逻，对发生打架、滋扰事件等治安问题及时上报，维护现场秩序；无岗亭的小区须一日巡视两次，做好跟踪记录；加大“人脸识别”管理力度，在系统预警时及时予以处理。

26、小区保安对进入小区的形迹可疑人员应加强询问、妥善处理；及时劝阻拾荒人员进入小区。

27、小区内禁止群租、日租和经营、仓储、居住合一的违规行为。

28、小区电子门、铁门应确保设施安全，能正常使用。

29、对小区内公共走道、消防通道应定期巡查，发现私拉乱接电线、消防设施（器材）破损或影响消防通道的现象，及时排除安全隐患。

30、小区消防器材、各类智能化报警设备（包括但不仅限于烟感、灭弧、喷淋等）完好，做好维护、保养、移交工作；消防安保人员应掌握消防器材的正确使用方法。

31、定期对各类房屋的结构、外立面及其附属物进行安全

检查，及时发现存在的安全隐患并做好应急排险工作。

32、应对抢险救灾、防台防汛，完善各类应急处置预案，定期开展小区应急处置预案的演练。

33、道路路面保持整洁干净，无污渍和扬尘，无暴露垃圾，道路见本色，做到“六清、四无、一通、一见”。

34、路面出现无主垃圾1平方米以下，应在2小时内得到清除，1平方以上的各类建筑垃圾、拆违垃圾、房修垃圾等应在24小时内得到清除，确保道路清洁。

35、时令季节，梧桐飞絮应及时进行清扫；秋季落叶时，应保持路面干净清洁（思南路可保留路面落叶景观）。

36、对沿街绿化及绿化设施进行日常巡查，发现行道树的树穴有黄土裸露、树穴盖板缺损等应及时报告相关部门处置。

37、网格化管理机制完善，实现全覆盖、全过程、全天候管理要求。网格信息员定时对70个街面监控探头进行视频轮巡，重点关注学校等特定区域，实时掌握辖区内街面情况，确保管理实效。

38、全区域范围内道路实行24小时管控，严禁道路周边无证设摊。

39、全区域范围内道路，任何个人或企事业单位不得擅自占用道路或公共绿化等公共区域从事堆物行为。

40、全区域范围内沿街房屋严禁破墙开店等擅自改变住宅物业使用性质的行为。

41、全区域沿街范围内，禁止跨门营业。

42、依法取缔各类无证无照经营行为，监督各类经营主体亮证亮照合规经营，及时查处擅自超越经营范围的违法经营行为。

43、沿街小餐饮店应在保留店铺原有的品味和格调的基础上推行小餐饮标准化改造工作，优化经营设施和环境。

44、从事参与服务、食品生产加工及食品现制现售等活动的单位，应保持餐厨废弃油脂收集容器和油水分离器的完好和正常使用；不得将餐厨垃圾混入其他生活垃圾或裸露存放。

45、全区域范围道路不得出现机动车占用人行道停放的行为。

46、全区域范围内主干道路，非机动车应有序停放在相关部门划定的停车线内，摩托车、助动车、残疾人车、自行车（包括共享单车）应停放整齐；中小道路，在确保行人通行顺畅的情况下，非机动车停放应基本整齐有序；对停放超过一个月的无主废弃车辆应当定期清除。

47、全区域范围内禁止出现人员流浪乞讨行为。

48、实行市容环境卫生责任区管理制度，对沿街单位责任区责任人的责任和义务进行宣传告知，告知率保持100%。在经营场所醒目位置张贴《上海市市容环境卫生责任区责任告知书》，责任人按照门责管理标准落实“门前三包”责任制。

49、严禁区域内存在经营、仓库、居住合一的违规行为。

50、加强全区域范围内店招店牌日常巡查，发现有明显安全隐患的及时协调相关部门处置。

作者：汪荔诚
编辑：周渊
责任编辑：钱蓓

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