2018年以来，随着上海营商环境不断优化、对民营经济发展的利好相继出台，中小微企业发展进入了一个机遇期，包括互联网、人工智能等新兴科技的广泛渗透与应用也为中小企业发展提供了更加广阔的空间。

为让民营企业发展更有动力、更有信心、更加安心，在对2018年上海市中小微企业生存发展情况和创新能力情况进行持续调研后，民建上海市委拟提交提案，为进一步推动上海民营经济持续健康发展提出三项改善中小微企业生存发展环境的建议：

首先，要以降低制度成本为突破，进一步优化营商环境。在上海，土地、人力、商务成本等存在一定程度的刚性，而降低企业制度成本和交易成本则大有可为。可以通过成本下降实现城市总体营商环境的改善，用“软环境”抵消“硬成本”，进而为企业塑造发展优势提供有力支撑。比如，进一步推进商事制度改革，在登记注册的全程电子化、“证照分离”改革等方面实现最大程度的“减证便民”和“简证放权”，为企业“准入”“准营”提供便利。

其次，要以服务平台建设为抓手，进一步促进创新创业。政府有关部门要打造、做强各类服务中小微企业创新创业的功能型平台，为企业创新提供资金、信息、空间等，助力中小微企业转型升级。

最后，要以提高企业感受度为目标，进一步加大扶持力度。针对企业对政策感受度不强的问题，建议进一步强化政策的落地，细化相关政策操作规程。同时，动态跟踪企业需求，针对企业发展过程中迫切需要解决的难点、痛点问题，及时出台针对性政策；政府部门还应跨前一步服务，加强宣传、宣讲，帮助企业及时了解政策、顺利使用到政策；此外还可加大政府对中小企业创新产品购买，发布针对中小企业产品的采购清单。

市工商联则为促进民营企业健康发展带来了数份提案，汇聚了一线企业家们的心声。他们建议进一步完善社保征缴，从而降低民营企业用工成本。提案特别建议，对5人以下的小微企业实施差异化社保征管政策，予以较低的社保费率或缓征、减免一部分费用，助力小微企业健康发展。

作者：周渊
编辑：汪荔诚
责任编辑：钮怿

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