作为静安区“一轴三带”的重要组成部分，以大宁国际商业广场、久光百货、大宁中心广场为主的环大宁商圈已成为上海市级商业中心。而毗邻商圈不远的延长中路上，有着上海市第十人民医院、同济大学附属口腔医院及静安区中医医院三家医院。针对“医院+商圈”这一复杂区域带来的治安、交通等方面的“副作用”，上海市公安局静安分局极开展大调研走访，分析区域治理的痛点、难点、堵点，通过“三招”组合拳，打造“商圈+医圈”平安管理新模式。

第一招：“警、医、商”紧密联动，提升精细化管理

作为全市率先筹备建设“医警联网平台系统”的试点单位，第十人民医院的“医警联网平台系统”正逐步发挥效能。该平台将传统的单一系统防范行为转化为多系统、多层次的综合防范体系，与大宁路派出所实现互联互通，能有效地提高接、处警的即时性和准确性，并通过实时数据库中的“违法黑名单”，主动发现、及时预警、感知防御。

在大调研、大走访中，民警采用“蹲点调研+数据整合”的方式梳理确定出各家医院和大宁商圈内诸如挂号排队区、超市、非机动车临时停放点、餐饮、车站等18个易发案点位，创新采取“驻守点+钉子岗”模式，大大缩短区域内接处警时间。同时，通过科学布点、优化巡线，将医院的门急诊大厅、出入口等公共区域纳入环大宁地区立体防控安全体系中。今年1-4月，医院和商圈盗窃类警情发案数分别同比下降15%和23%。

第二招：小改小革，打通“商圈+医圈”交通微循环

3家医院+1个市级商圈，一定会堵到让人哭？由于医院周边交通流量大，人行横道线相对集中，高峰时段车辆、行人相互交叉，既不利于来看病的患者通行安全，也使得商圈周边通行速度下降，经常造成区域主线+辅路的全线拥堵。

为了给“商圈+医圈”道路交通环境“消肿”，静安公安分局与市政部门调研协作，撤销了静安区中医医院处的人行横道线，并封闭隔离设施。将上海市第十人民医院进出口处的人行横道线向西平移约30米，至同济大学附属口腔医院处，从而减少车辆与行人的交叉，提升道路通行能力。

此外，公安、医院、大宁集团公司围绕“联动治理交通”机制，跨部门相互配合，进一步优化交通方案，配合周边延长中路近万荣路路口的电子警察抓拍系统严查机动车违法停放行为，全力打通区域交通微循环。

第三招：实战培训专业化安防队伍

不能有一流的商圈和医院，三流的周边环境，关键还需要有专业化的群防群治队伍和防控体系。大宁路派出所围绕“巡防工作必须围绕实战”的工作思路，先后邀请分局刑侦、治安等部门教官上门开展送教培训，提高群防群治力量发现各类违法犯罪和处置突发事件的能力和水平。今年以来，“钉子岗”+“驻守点”队员已提供犯罪线索100余条，配合抓获犯罪嫌疑人20余名。

同时，以大宁商圈警务站和区“楼小二”服务站点为“治安前哨”，协同区有关行政执法部门开展联动联勤、提供各类法律咨询服务，通过集约化指挥、联勤化运作、常态化管控，进一步提升“商圈+医圈” 区域整体防控能级，打造有序、安全、干净的城区品质。

作者：何易

编辑：陈晨

责任编辑：钮怿

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