2019年，上海将聚焦支持民生持续改善，进一步促进增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

一是大力支持就业创业。安排本市失业保险基金和市级促进就业专项资金95.5亿元，继续支持援企稳岗“护航行动”，落实新一轮鼓励创业带动就业政策，加大对创业孵化基地、高校创业指导站等支持力度，促进小微、民营创业企业创新发展；安排地方教育附加专项资金，用于职业培训基础能力建设、 高技能人才培养基地资助等方面，加快提升劳动者职业技能水平，促进实现更高质量和更充分就业。

二是大力支持推进教育现代化。安排地方高校建设经费158.2亿元，支持本市高校扩大办学自主权和内涵式发展，以及上海大学等12所研究型大学争创一流大学、一流学科，试点启动高水平应用型高校建设，进一步推动高校分类改革，突出办学特色；安排基础教育综合改革经费30.5亿 元，支持义务教育均衡发展，推动公办高中特色多样发展，探索职业教育中高职贯通，推进幼托一体化发展，新增50个普惠性托育点。

三是大力支持养老服务能力提升。做好新增养老床位、社区综合为老服务中心和社区长者食堂建设、优化助餐配送体系的资金补助工作，着力满足多层次养老服务需求，关注重点群体，支持探索建立本市失智老人照护体系；比照长期护理保险评估认定、待遇享受条件等规定，对符合条件的市民社区医疗互助帮困计划对象增设照护补助。

四是大力支持健康上海建设。持续加大政府卫生投入力度，重点健全完善疾病预防控制体系，安排公共卫生支出11.2亿元，支持增加120车辆设备更新、疫苗采购和冷链管理等；夯实基层医疗服务基础，深化推进家庭医生签约服务，加快医疗联合体建设，引导优质医疗资源和居民就医下沉；支持公立医院能力建设，安排公立医院支出81.4亿元，支持仁济医院科研楼、新华医院儿科综合楼等公立医院开办和设备购置，加大重点研究领域投入力度，支持临床重点专科建设，提升医疗卫生综合服务能力，促进临床、教学、科研协调发展。

五是大力支持完善社会救助体系。认真贯彻落实《上海市社会救助条例》，坚持托底线、救急难、可持续，完善救助资金保障，强化救助资金管理，切实做到困难群众应保尽保，并逐步提高救助水平；支持建立本市残疾儿童康复救助制度，促进提高残疾儿童保障水平。

六是大力支持国际文化大都市建设。继续安排上海文化产业发展投资基金市级出资10亿元，进一步发挥财政资金杠杆效应，撬动社会资本投入影视、演艺、动漫游戏、网络文化、创意设计、出版、艺术品、文化装备、旅游等九大重点文化产业领域，推进商旅文体融合创新，支持打造一批主业突出、具有核心竞争力的文化、旅游领军企业；围绕率先建成现代公共文化服务体系，安排重大公共文化体育设施建设和修缮经费 23.1亿元，积极推进上海博物馆东馆、兰心大戏院等一批标志性文化场馆建设和改造，进一步提升本市文化体育场馆功能，优化文化体育空间布局；切实做好第十二届中国艺术节经费保障。

作者：孔韬

编辑：王嘉旖  薄小波

责任编辑：钮怿

图：视觉中国

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