工信部日前印发《关于2019年信息通信行业行风建设暨纠风工作的指导意见》。《意见》要求，深化“携号转网”业务规范办理，不得擅自增设办理条件、人为设置障碍，不得利用“携号转网”实施恶性竞争行为。

其实早在2010年，工信部第一批携号转网试点就已经在天津、海南启动。随后在2014年，第二批携号转网试点在江西、湖北、云南落地。试点近10年，此前携号转网的运行似乎并不是那么顺利，那么这一项目的技术难点在哪里？

业内人士表示，实施携号转网其实是一项复杂的系统工程，不仅需要制定经济高效的网络改造技术方案，还要有符合用户习惯和市场的业务流程。

在试点的过程中就曾出现过因短信的信道改变，导致部分验证码无法接收，号段无法被正确识别，无法正常登录运营商服务网站的情况。甚至还有一些用户反映，因为携号转网导致无法在网上使用微信或支付宝在线充值。

历经10年的试点，目前携号转网虽然在技术上已无太多障碍，但还需要积累相应的运行经验。一旦业务面向全国所有用户开放，号码分析的数据处理量就会变得非常庞大，涉及到数据上收、下达的及时性和准确率，以及运营的精准化水平。这对各个系统容量都是巨大的考验。

截至2019年1月底，中国手机用户数已经突破15亿。其中，中国移动用户数为9.27亿户，中国电信用户数3.07亿户，中国联通为3.18亿户。在人均手机持有量几乎已经饱和的当下，携号转网将使得运营商之间的竞争更为激烈，唯有提升服务质量和品质，提高用户体验度，才能更好地留住用户。只有让行业存在充分的竞争，才能引导行业朝着健康的方向发展，从而让用户获得真正的实惠。

作者：张晓鸣
编辑：孔韬
责任编辑：戎兵