近年来，国家密集出台了支持乡村教育和乡村教师发展的政策。不过，城乡教育资源配置不平衡、乡村教育发展不充分等问题和短板仍然存在，乡村教师“下不去、留不住、教不好”的问题依然较为突出。全国两会期间，针对这些老大难问题，代表委员纷纷提出应对之策。

全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员吴恒表示，义务教育初中和小学，农村比较弱，城镇比较挤。城镇的小学、初中出现大班额，有一些农村学校学生的人数比较少，教学力量也比较弱。

“我们知道，义务教育法明确规定，义务教育是以县为主管理的，县市包括省各级人民政府对义务教育、对辖区内的义务教育都有投入支持发展的重要责任。可以这么说，我们通过调研看到，义务教育的短板在农村，农村的义务教育短板在教师队伍。”

全国人大代表、浙江省平阳县鳌江镇联南村村委会主任陈爱珠则提到，当前乡村学校教师年龄结构呈“U”型，刚毕业大学生和50岁以上的教师多，青壮年教师少，且乡村教师外流现象普遍。

根据相关统计数据，我国2018年有乡村教师290万名，而2015年有330万名，几年间减少40万名，乡村教师的流失问题需要引起高度关注。

在陈爱珠看来，首先应从源头改革招生师资培养制度。她建议，师范学院开展农村小学教师公费定向培养模式，通过订单式农村教师培养计划，保障乡村学校有“源头活水”。

全国政协委员、正荣集团董事局主席欧宗荣也带来了一份《补齐乡村教育短板 建设教育强国》的提案。

欧宗荣建议，要紧紧抓住乡村教师队伍建设这个根本，通过“待遇有保障、发展有空间、职业有荣誉”良好职业生态系统的构建，建设新时代高素质乡村教师队伍。

他提出：

首先要实施乡村教师收入倍增计划。“乡村教师收入，不能再是‘洒水式’地逐步增长，而要有一个实质性的飞跃。”他表示，国家应大幅度增加乡村教育专项财政经费投入，吸引更多优秀青年人才扎根乡村教育。

其次要构建“以省为主”的乡村教师工资保障机制，要通过制度改革，强化省级财政对基础教育经费的统筹，并由中央财政加大对不发达、薄弱地区的转移支付力度。

同时，要持续加大对乡村教师职称政策倾斜力度，建立“定向评价、定向使用”的职称制度，“保证所有乡村教师，只要坚守一线、安心从教，就都有机会评聘更高职称”。

在此基础上，欧宗荣表示，要在全社会营造尊重乡村教师的良好氛围，建立乡村教师荣誉制度，全面提升乡村教师的荣誉感。

作者：朱颖婕
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