今天下午的全国政协十三届二次会议记者会上，全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦回答了关于出台落实进一步支持民营经济发展、提振企业家信心、稳定企业家预期的措施的问题。

刘世锦谈到，第一要对支持民营企业发展的大政方针有信心。民营企业是伴随着我们国家改革开放发展壮大起来，党和政府对民营企业的方针政策，也就是支持民营发展的政策是明确的、一贯的，也是与时俱进的。两个毫不动摇，这是我们的基本经济制度。其中一条讲的就是包括民营企业为主的非公有制经济。习近平总书记在去年11月召开的民营企业座谈会上再次强调指出，支持民营企业发展是党中央的一贯方针，这一点丝毫不不会动摇。

经过40年的发展，民营企业在国家经济社会中的地位和作用，现在有一个通俗说话叫“56789”，也就是说民营企业创造了50%的税收、60%的GDP、70%的技术创新、80%的就业、90%的企业数量和新增就业。可以说民营经济现在已经和国家的经济社会发展休戚与共、息息相关，结成了命运共同体。应该说，民营经济好了，中国经济就好，民营经济不好，中国经济也好不了。所以支持民营经济发展的大政方针不能变，也不应该变，也变不了。如果我们对中国经济发展的前景有信心，就应该对民营经济发展的前景有信心，支持民营经济发展的大政方针也有信心。

第二，发展民营经济我们要靠政策，更要靠法治。中央民营企业座谈会以后，各地各部门行动很快，也出台了很多政策，应该说民营企业生存和发展的环境正在发生积极的变化。但是我也听到有些民营企业反映，他们说我们所要求的其实并不是什么额外的优惠、特殊的照顾，更不是吃偏饭。我们要的是平等发展的条件、公平竞争的环境。政策支持很重要，但是更重要的是不因短期政策变化而变化的稳定的法治环境。为什么这么讲？最近一些年，民营企业发展中遇到一些问题，比如“新官不理旧账”，昨天《政府工作报告》说到这个现象。有些地方政府对民营企业欠帐不还，还有一些地方搞污染治理，本来按照环保的标准，但是他按照某种企业类型，搞简单的“一刀切”，说关就关，这样一些现象说明，我们有些同志头脑中还是缺少产权保护这个弦，缺乏契约精神，缺乏法治观念。所以简单来说，我认为稳定民营企业的预期最重要两条：一条是平等发展公平竞争，另一条是长期稳定的法治环境。

第三，要切实解决形式上平等，实际上不平等的潜规则问题。比如民营企业市场准入搞一些项目，也包括贷款，有些部门和有些同志经常想的是，还是给国企好，保险，出了问题后有人兜着，亏损也是从这个兜装到另外一个兜，给民营企业，有风险。前一段时间搞金融领域降杠杆，国有企业因为它是政府信用支撑，本来地方政府和国有企业杠杆率比较高的，应该说他们要减杠杆，我们看到有些地方的情况是，民营企业由于没有政府信用的支撑，反而日子更难过。另外，民营经济中的中小企业融资难融资贵，一个最基本的问题就是我们的金融体系，特别是银行系统，过去给国有企业、大型企业，也是给传统业务服务。对民营企业中小企业创新活动，我们现在这些金融机构不论它的理念、机制、能力，包括金融工具，这些都不适应。所以要解决这些问题，我想还是要深化改革。刚才讲的金融领域，一方面对现有金融企业改革，更重要是宽准入，发展一批给民营中小提供专业化服务的金融机构和金融产品。

编辑：卫中

责任编辑：李婷