3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

很多人对报告中首次提到的对高职院校实施扩招100万人，让更多青年凭借一技之长实现人生价值。

这一涉及到1418所高职院校的消息，在两会会场内外引发强烈关注。

其实这一前所未有的举措在近日已有前期动作。

有媒体注意到，去年两会就将“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”写进党的十九大报告，此后我国高职院校首个“世界一流”建设方案获批通过，而近期，国务院又印发文件《国家职业教育深化改革实施方案》。可以说，国家将职业教育摆在了教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。

长期关注职业教育问题的全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲表示：“看到政府工作报告中高职‘扩招100万人’的表述非常振奋，如此明确地提出目标，体现了国家推动职业教育发展的决心，体现了务实高效的工作作风。”

据教育部统计，2018年，全国共有普通高校2663所（含独立学院265所），其中高职（专科）院校1418所，比上年增加30所；全国普通本专科共招生790.99万人，其中普通专科招生368.83万人，比上年增长5.16%，占普通本专科人数的46.63%；全国普通本专科共有在校生2831.03万人，其中普通专科在校生1133.70万人，比上年增长2.60%，占普通本专科人数的40.05%。

教育部发布的职业教育这3年来的“成绩单”显示，职业教育大规模培养技术技能人才能力不断增强，在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，70%以上的一线新增从业人员来自职业院校毕业生，职业教育社会认可度显著提升。同时，校企合作已初步形成与经济社会发展同频共振的发展格局，职业教育国家标准体系也得到了进一步完善。

为什么扩？多管齐下稳定和扩大就业！

很多人注意到，报告中高职“扩招100万人”的表述并不是放在教育部分，而是出现在“多管齐下稳定和扩大就业”这部分。

全国人大代表、浙江金融职业学院院长郑亚莉认为，扩大高等职业教育规模是推进我国人力资源强国建设的需要，也是推动我国产业升级经济转型的需要。她说：“当前，我国产业升级和经济转型处于关键时期，实现升级和转型更需要大量高素质的技术技能人才。而高等职业教育就是以就业为导向，着力培养大批满足产业结构转型升级和区域经济社会发展需要的高素质技术技能型人才的”。

因此，郑亚莉认为，目前我国高等职业教育已经具备较好的办学条件和较高的人才培养质量，尤其是2006年国家示范性高职院校建设启动以来，建设的456所优质学校、3815个骨干专业，具有较强的扩招能力。加上高职教育学制短、见效快、空间大，能为我国经济社会高质量发展做出更大更好的贡献。正如李克强总理所说，加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。

如何扩招？广东省先行一步！

具体怎么扩招？此前，已有省份在扩大高等职业教育规模上开始探索。

今年2月，广东省印发了《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（2019-2021年）》（以下简称《计划》），推进职业教育“扩容”是备受业界和社会关注的创新点之一。

按照《计划》，广东预计到2021年新增12万个以上高职学位，全省中职学校数量从464所整合到350所左右，中职毕业生升学率达到30%，本科高校招收高职院校毕业生人数比2018年翻一番等。

“改革完善高职院校考试招生办法”的表述，同样引发了一系列解读。事实上，此前不少关注职业教育的专家学者就认为，随着职业教育发展迎来一系列政策大利，紧随其后的将是职校考试招生办法的系统性改革。

在许玲看来，要实现职业教育扩规模和保质量同步推进，改革入学考试模式必不可少。“高职招生的生源和过去不一样了，我们的选才标准也肯定要有所变化。针对农民工、退伍军人可以尝试参考其过去的工作经历，采用申请制的模式。”许玲说，职校的人才培养模式也将迎来改变，更突出个性化。

郑亚莉也认为，大幅提高中职生升学率是一个有效的现实路径。“中等职业学校作为我国职业教育的重要基石，作为现代职业教育体系中的基础环节，吸引力不够强、社会认可度不够高是不争的事实，其主要原因是升学率低，未能充分发挥其在现代职教体系中的基础作用”。她建议大幅提高中职生升入高职院校（专科）的比例，让更多已经接受了职业教育的青年人有更多的接受高等教育的机会，真正打通职教体系的薄弱环节。

综合自中国青年报、中国教育报、人民日报客户端

编辑：黄启哲

责任编辑：李婷