【导读】由于青少年容易对网络游戏成瘾，关乎到无数家庭、学校，多年来对网络游戏的争议从来没断过。反对者视之为洪水猛兽，称网络游戏为“电子海洛因”；支持者认为对网络游戏不应一竿子打死，而应加强监管、引导。今年的两会上，代表委员们就如何监管网络游戏这一大众关心的问题，带来了各自的提案和建议。

赵皖平：网络游戏应按照孩子的年龄和认知水平分设等级

全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平曾收到数百位学生家长写的联名信，信中提到网络游戏已经严重影响孩子们的日常生活。赵皖平建议，加快立法，强化对网络游戏的监管，以年龄和青少年认知水平为网络游戏分级。

赵皖平结合调研分析说，一些网络平台和游戏开发者设置的所谓游戏管控平台，虽然提供给家长一个主账号的管控，但给孩子留有很多“后门”。一个孩子可以注册多个小号，封掉一个又注册一个，无形加大了家长的干预难度，甚至是在帮助孩子躲避家长的监管。

“加强网络游戏监管迫在眉睫！”赵皖平建议尽快开展相关立法调查和研究，对网络游戏的规范管理出台专门法律。“网络游戏应按照孩子的年龄和认知水平分设等级，比如18岁以下或14岁以下，以法律措施强化游戏运营商的社会责任。”

马化腾：发展网络游戏产业，要踩油门也要踩刹车

在今年的《关于多措并举加强未成年人网络保护的建议》中，马化腾建议从触网管理、家长介入、企业技术措施、大众观念培养等角度多措并举，更系统有效地实现未成年人的网络保护。

马化腾建议，由国家牵头，在各企业既有的防控措施和家长守护平台基础上，建立“一站式”的未成年人网络使用管理平台，既能控制未成年人的全网在线时长，也便于监护人更深层介入，对孩子上网进行个性化管理；书面建议还提出，加快制定符合国情的“适龄提示”制度，加强对未成年人的信息保护，同时扶持具有正向价值的信息和产品的创作和研发；全面加强网络素养培育工作，培养大众对互联网发展应用的科学认知；推动相关研究组织和社会组织建立，加强相关问题研究和专业人才培养。

马化腾表示腾讯已经尝试从技术手段着手减少青少年沉迷网络游戏，他说：“ 过去半年多，腾讯把存量用户接入公安系统实名认证，对于一些可能冒用成年人登记认证的未成年人，我们通过大数据能够算出来他是假冒成年人，通过人脸识别技术，打开摄像头，与登记的身份证照片进行人脸识别。经过这几个月的测试，效果还是非常好的。

在如何看待网络游戏发展的问题时，马化腾回答：“未来这个产业要持续发展，我觉得这个方面可以说既注重发展的油门，也要注重刹车，均衡是非常重要的。而且对于社会责任来说，也是对一个大型的企业来说，也是成为我们的一个生命线，也是我们身上的责任。”

丁磊：青少年沉迷手机，家长和社会都需要反思

全国政协委员、网易公司董事兼首席执行官丁磊在接受记者采访时表示：青少年沉迷于手机原因，家长和社会都需要反思，而且很多家长因为懒，才会让孩子玩手机去解放自己。社会应提供更多可供青少年玩乐的场所。

青少年教育和健康成长一直是丁磊关注的重点，并且连续两年都有专门提案。今年的提案建议是普及智能设备的“儿童模式”，减少孩子对智能设备的过度沉迷。此外，另一份建议提出为儿童户外活动提供更多场地，增强儿童户外活动意识。

关于健康上网，丁磊建议抓住设备控制，增设“儿童模式”；鼓励专属内容，促进适宜青少年的内容开发；做好立法保障，打造安全健康的青少年网络生态。

此外，解决青少年沉迷网游的方式，丁磊的建议也独辟蹊径，他就提高我国儿童的身体素养，关于增设儿童户外活动空间拟出提案：一是专门为儿童户外活动提供更多便捷便利、安全舒适的室外场地，升级改造既有的青少年活动中心；二是通过社会、学校、媒体等多方面的教育引导，增强儿童户外活动的意识；三是将儿童户外活动的统计调查和分析判断作为政府教育部门的重点研究项目。

人大代表鲁曼：用“人脸识别”防青少年沉迷手机游戏

针对青少年游戏防沉迷方面，全国人大代表鲁曼认为应从生产游戏的源头上抓起：“相关游戏开发部门，能开发真正适合儿童玩的游戏，能够益智益脑，在没有家长和监护人陪伴的情况下，能从游戏中学习到有益的东西，促进他们的成长。”

鲁曼还认为，应当通过技术手段加强对青少年玩游戏进行监管：“当下的游戏有部分存在暴力、负能量，应该杜绝未成年人玩这些游戏。希望能通过一些技术手段让未成年人玩不了这些游戏。譬如面部识别技术，大概多长时间能够识别一次，能够有效控制这些事情。”

鲁曼此前经过仔细调研，发现目前的防沉迷系统都是基于实名注册登录为基础，但青少年玩家仍可通过借用亲人、购买他人身份信息注册和登录游戏，绕过防沉迷系统，“有的孩子躲在被窝里玩一整夜游戏，对身心都是极大的伤害。”她认为，要让防沉迷系统和措施真正起到作用，施行实人认证的注册登录势在必行，实现人证合一、人机合一。目前，生物识别技术已经广泛应用，技术门槛和成本在逐渐降低，鲁曼建议，可以强制将生物识别实人认证纳入游戏注册登录环节，建立防沉迷系统。各个游戏防沉迷系统兼容，防沉迷信息共享，对青少年每天游戏总时长进行限定。避免一人注册登录多个游戏、多种游戏、不同厂家的不同游戏而超时玩网络游戏。

政协委员彭静：建议强化APP分级分类监管，推动青少年网络保护

两会期间政协委员彭静表示，将提交提案建议强化对APP的分类监管，加强APP管理规定与未成年人网络保护规范的衔接，积极推动《未成年网络保护条例》出台，隔离对未成年人有害的信息。

彭静调研后发现，目前我国尚未建立针对于APP的前置审批程序，APP上线仅需应用商店进行形式审查即可，很多APP游离在行业监管之外，缺乏分级分类管理制度。彭静建议，网信办应联合其他主管部门建立APP分类监管制度，完善审批程序。在此方面，我国可参考各地网信办对属地内微信小程序进行类别划分和合规审核的做法，由网信部门牵头，联合文化、教育等其他行业监管部门强化对APP的分类监管，根据各自职能对属地APP进行专业认证和监管，提高APP的准入门槛。

在执法尺度和主体责任方面，彭静认为，可以根据APP违法程度采取不同的处置措施。对于违法违规严重的APP，在责令整改、下架等措施外，还应依《网络安全法》严格追究经济处罚和其他责任。她还建议，应由网信部门与工商、公安司法等部门建立工作协作平台，实行信息共享，加强违法取证力度，提高对非法APP的精准打击能力。

编辑：卫中

责任编辑：邵岭

综合自：新华网、人民网、中青在线等