2019两会召开在即，根据人民网调查，“教育改革”排在热词排行榜第四位，其中围绕幼儿教育的部分，23%的网民选择“加强师资队伍和师德建设”，13%的网民“希望对幼教加强监管”，11%网民要求“禁止民办幼儿园上市”。

截至2017年底的数据，全国幼儿园数量已经超过了25.5万所，但幼儿教师队伍数量不足、素质不高、待遇偏低，仍然制约着我国学前教育的健康发展。

如何办好让人民放心、满意的学前教育？2019全国政协大会前夕，全国政协教科卫体委员会“加强幼教师资培养”专题调研组公布了赴山东、云南两省深入调研的结果，为加快建设一支师德高尚、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍建言献策。

让每一个孩子“有人教”

随着二胎政策的放开，幼儿教师成为稀缺资源。教育部部长陈宝生给出的一组数字最能说明问题：截至2017年底，全国共有4600万在园幼儿，220多万幼儿教师。按每个班两个教师，一个保育员，保教比老师1∶15，保育员1∶30计算，我国目前缺教师71万，缺保育员76万。按照卫计委对今后人口的预测，2020年到达入园年龄的幼儿要增加431万，那么我们还缺29万老师、14万保育员。两部分加起来，我们缺100万教师、90万保育员，缺口共计190万人。

“教师是教育发展的第一资源。师资队伍的培养和培训非常重要，这其中包括幼师队伍，也包括保育员。”全国政协教科卫体委员会主任、教育部原部长袁贵仁表示。

“可以引导支持有关高校合理确定包括学前教育在内的各学科专业招生规模和比例，积极支持有关培养单位在安排分学科专业招生计划时，对学前教育等优势特色学科重点支持。同时，加强学前教育教师培养基地建设，发展幼儿高等师范教育，扩大免费幼儿师范生试点，吸引优秀初高中毕业生报考学前教育专业。”全国政协教科卫体委员会驻会副主任丛兵提议。

统筹整合中高职学前教育资源，精准对接幼儿园教师实际需求，推进中高职一体化学前教育人才培养也是委员们的箴言良策，总之，就是要把学前教育的重点放在师资队伍建设上，尽快培养出一大批合格的幼儿教师。

让幼师们“教得好”

全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫认为，“师资短缺背后，是幼儿教师薪资待遇偏低、职业环境差、工作压力大、社会地位较低和职业认知偏差等问题，许多幼儿教师准入资质不达标，后续专业发展和培训不足。教师队伍良莠不齐，职业认同度越发降低，形成一种不良循环。”

全国政协委员、北京师范大学教育学部教授刘焱指出，用极低的工资聘用完全没有受过专业教育，或者仅仅受过非常有限的专业训练、刚步入社会的学生充当幼儿教师。当这些完全没有做好心理准备、专业准备的年轻女孩走进教室，面对几十个活泼好动的孩子，手足无措，为了管住孩子，以至于使出哄、骗、威吓甚至针扎等招数。他认为，随着社会发展、科技进步及教育科学理论深入研究，学前教育的办学目标也在不断地提升，建设一支专业化、现代化的幼师队伍迫在眉睫。“一个专业的幼儿教师，既要掌握有关幼儿保育方面的知识技能，也要掌握幼儿教育方面的知识技能；既要尊重热爱幼儿，也要能够合理要求幼儿；既要像儿童心理研究者一样与幼儿相处和交往，也要像教育家一样去思考教育的方法与策略。”

让好教师“留得住”

长期以来，幼儿教师往往被看作带孩子的“保姆”，他们工作的专业性没有得到社会的尊重与认同，待遇偏低。编制和待遇问题已经成为导致幼师职业缺乏吸引力、生源素质较差、幼师队伍不稳定、专业化发展水平较低的一个重要因素。

在胡卫看来，增加幼儿教师职业吸引力既是稳定现有师资队伍的良策，又是吸纳更多专业师资、高质量师资的重要举措。“必须下决心从源头抓起，切实落实幼儿教师应有的地位和待遇，增强职业吸引力。让幼儿教师与中小学教师一样，也成为‘令人羡慕的职业’。”

让落后地区“赶得上”

委员们深切地感受到，学前教育是教育现代化发展进程中的最薄弱环节，在农村、山区、岛屿等经济欠发达地区，学前教育更是教育均衡发展中的“最短板”。普惠性幼儿园数量缺口大，教师队伍建设及保教质量等相对滞后，特别是中西部农村地区、少数民族地区、留守儿童集中地区学前教育普及程度及教学质量整体偏低。

教育扶贫，要努力让贫困地区的幼儿“有园上”，更要为贫困地区的幼儿提供有质量的学前教育。

相对于经济发达地区，贫困地区更难留住优质幼教师资。若要吸引和留住优秀教师在农村幼儿园任教，就必须切实提高幼儿园教师的工资待遇，将幼儿园教师纳入乡村教师生活补贴范围，保障在编教师与公办中小学教师享受同等待遇，保障非公办教师的工资待遇和基本权益，积极落实农村幼儿园教师编制、职称等问题，制定合理的园内岗位晋升制度。住房、婚恋等生活问题也要纳入考虑之中。

综合自中国政协网

编辑：柳青

责任编辑：宣晶