随着顺风出行方式的日渐普及，顺风车行业越来越成为各方关注热点。顺风车倡导同路人搭乘一辆车出行，以路线相同或相似的人合乘私人小汽车并分摊出行费用的做法，不仅降低了交通拥堵，而且还有利于绿色出行，可以说是一个各方多赢的创新与改革新模式。

在本次全国两会上，全国政协委员、西安交通大学教授李香菊在其提案《完善共享出行顶层设计，推动顺风车事业健康发展》中提出，完善顺风车顶层设计，促进行业健康发展。

李香菊表示：“顺风车是随着智能手机与移动互联网出现的新事物，既不同于招手即停的出租车，也不同于一般意义的网约车。”

有些地方在实际执法中，仅依据价格因素把真正意义上的顺风车当非法运营打击。“在出行成本分摊这个关键问题上，机械地以燃油消耗作为成本分摊的依据，没有综合考虑车主因提供合乘而要额外付出时间成本和精力成本等实际情况。“在提案中李香菊谈及了部分城市的现象。

李香菊建议，顺风车事业的发展必须要纳入法治的轨道，顺风车有关合乘各方的权利义务与责任，特别是顺风车与客运经营的区别等，应从顶层设计上加以规制。同时，一定要建立风险预防和纠纷解决机制。此外，各平台公司还应不断完善司机与乘客的匹配机制，对路线、搭乘次数等进行科学分析，加强司机与乘客的匹配程度，在确保安全的同时，对非法营运进行打击。同时，国家层面应对“部分出行成本”涵盖范围进行科学合理界定，充分考虑实际行驶情况，综合各项合理开支，破解“车主不以盈利为目的”这个难题。

作者：张晓鸣
编辑：单颖文
责任编辑：邵珍

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