总体人口老龄化、老龄人群高龄化，而且老年人患病人数接近1.9亿，失能和部分失能老人超过4000万。老龄化是我国面临的重大经济社会问题。今年的全国两会上，如何应对老龄化，成为代表委员关注的热点。

据国家统计局发布的数据， 2019年底，我国65岁及以上人口数为1.76亿人，占总人口的12.6%，比2018年净增900万人。同时，2018年的全国居民人均预期寿命为77岁，80岁以上健在高龄老人越来越常见。随着人均寿命的延长，失能老人的总量也在快速增加，已达4000万人，完全失能老人超过1000万，这给我国养老服务供给不断带来新挑战。

全国政协委员、上海科学院副院长曹阿民的两份提案都与养老体系建立有关。“一人失智失能，全家焦虑不安。”他说，十三五以来国家和地方政府高度重视为老服务事业，制定完善了一系列为老服务相关法规政策，但由失智所导致的失能老人照护问题仍是养老服务体系的一个缺口和短板。

为此，曹阿民建议有关部门研究逐步将失智失老人纳入普惠性、专业化养老照护机构的可行性，考虑增设在职子女照护老人有薪年假制度。同时，加强养老照护人员的体系化、标准化、专业化培训。

他还特别关注我国农村地区养老问题。在另一份提案中，曹阿民建议推动我国都市远郊及乡村地区“幸福老人村”模式为老照护体系。“由于传统习俗，乡村老人不愿离家去乡镇养老院，子女也不愿意年迈的父母进养老院。”他在调研中发现，“幸福老人村”为老人提供日间照料，具有政府投资小、适合老人观念、解决农村就业等显著优势。据此，他认为，可将为老服务与照护新供给纳入乡村振兴规划中，加大都市远郊和乡村地区公建民营养老服务设施建设的财政支持力度。

作者：许琦敏
编辑：沈湫莎
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