报告热词：乡村振兴

《政府工作报告》指出，落实脱贫攻坚和乡村振兴举措。

“乡村振兴”无疑是这几年的一个“热词”。作为国际大都市郊区的乡村，上海这几年的“乡村振兴”实践做得如何？目前已确定了哪些“乡村振兴示范村”？据了解，上海乡村振兴首批9个示范村于2018年6月正式启动建设，2019年9个村既定建设任务完成，取得阶段性成效。

据市农业农村委介绍，首批乡村振兴示范村建设初步取得的成效是：一是“产业兴旺”有突破。明确发展定位和主导产业，并不同程度地与市场主体进行对接。围绕建设“绿色田园”目标，转变农业发展方式，突出生态功能，强化品质提升，在做强优势农业产业的基础上引入新产业新业态，推动产业融合。二是“生态宜居”有提升。将农民集中居住纳入村庄规划，开展了保留居民点建筑风貌提升工作。围绕城乡融合发展的要求，高标准配置市政设施，统筹推进田、水、路、林、村建设，修复自然生态景观，优化农村人居环境。三是“乡风文明”有深化。着眼于提升乡村气质和韵味，传承传统文化、弘扬时代新风，多措并举打造具有当地特色的文化项目和品牌，破除陈规陋习，融洽睦邻关系，建设善治乡村。四是“治理有效”有举措。构建“家门口”服务体系，推行村两委班子“下楼办公”，利用APP、有线电视等载体，拓展村民参与村务监督渠道；广泛发动群众参与“美丽庭院”建设，激发群众参与乡村振兴的自觉性和主动性。五是“生活富裕“有期待。以增强产业动力为核心，探索建立政府推动、农民主动、能人带动、社会联动的运作机制，用财政资金保障公共服务和基础设施建设，用土地、乡村资源作资本，吸引市场主体参与产业运营，积极搭建集体经济和农民增收平台。

2019年，全市新二批乡村振兴示范村建设计划确定，共计28个村列入建设范围。目前已初显成效。

2019年度上海乡村振兴示范村建设计划名单

今年举行的上海市十五届人大三次会议的《政府工作报告》提出，2020年，在乡村振兴方面，上海要加快美丽乡村建设，大力发展都市现代绿色农业，持续促进农民增收。加快美丽乡村建设方面，将完成28个乡村振兴示范村建设；推进1.27万户农民相对集中居住；完成涉及6万户的村庄改造和3.5万户农村生活污水处理设施改造，实现农村人居环境整治全覆盖；持续推进农村公路提档升级；推动郊区新城和新市镇发展。大力发展都市现代绿色农业方面，将深入调整优化农业结构，增加地产优质绿色农产品供给，推动粮食优产，创建17个绿色田园示范基地，建设10万亩水稻绿色生产基地，新建9个绿叶菜机械化生产示范基地，稳定市内外生猪生产规模；健全绿色农业科技支撑体系；推动休闲农业和乡村旅游转型升级。持续促进农民增收方面，将加快培育农业经理人、青年农场主等新型职业农民；继续推进农村综合帮扶，切实增加生活困难农户收入。此外，上海今年将基本完成镇级集体产权制度改革，大力发展新型农村集体经济；稳妥推进农村土地制度改革，探索盘活集体建设用地。

2020年，又有33个村被列入2020年度乡村振兴示范村建设计划。

这些示范村建设将围绕上海乡村是“超大城市的稀缺资源，城市核心功能重要承载地”和“上海国际大都市的亮点和美丽上海的底色”战略定位，找准示范村功能定位，明确主攻方向。要因地制宜、因村施策，补短板、强弱项、增动能，推进硬件设施和村庄软实力的同步提升，体现示范建设整体性和系统性。要按照一次规划、分期实施、分类推进的原则，以重点突破带动面上工作，加强核心示范区域策划与谋划，体现示范村集成显示度，发挥带动、辐射、服务功能。要着力聚焦乡村振兴重点任务开展建设，强化村庄风貌等重要节点的设计，优化调整种植结构，提升农业科技装备支撑，全域推进农村人居环境整治，打造承载乡村价值、体现乡土气息的新产业新业态。要合理控制财政投入，吸引社会资本参与示范村建设，发挥集体经济和农民主体作用，形成可复制、可推广的乡村建设发展模式。要注重与第一批、第二批乡村振兴示范村及市级美丽乡村示范村的联动，推动美丽乡村串点成线、串珠成链。

作者：薄小波

编辑：邵珍

责任编辑：王蔚