9月24日，教育部发布《关于进一步加强和改进普通高等学校艺术类专业考试招生工作的指导意见》，对进一步深化高校艺术类专业考试招生改革作出部署。

《意见》要求，各省（区、市）应根据不同艺术专业人才选拔培养要求，在现有要求基础上，因地制宜、分类划定、逐步提高艺术类各专业高考文化课成绩录取最低控制分数线（舞蹈学类、表演专业可适当降低要求），逐步扭转部分高校艺术专业人才选拔“重专业轻文化”倾向。

“过去，总有一种错误观点认为，高中成绩不好，才去学艺术。这种观点应该改变了。”清华大学美术学院院长鲁晓波表示，《意见》的发布意义重大，其任务、举措为全国艺术类专业招生工作提供了标尺，让各个院校招生工作的进一步完善有据可查、有理可依。

以下为全文：

强化招生育人，推动高校艺术教育再上新台阶

艺术教育，是落实立德树人根本任务、支持国家文化事业发展、培养一流拔尖创新人才的重要手段。一所学校的育人工作，从招生环节便已启动；艺术类专业的办学特色，从招生环节即可显见。

近日，《教育部关于进一步加强和改进普通高等学校艺术类专业考试招生工作的指导意见》（以下简称《意见》）发布。这是国家首次针对艺术类专业考试发布的纲领性、指导性意见，并将在2024年完成制度建设。《意见》的发布意义重大，其任务、举措为全国艺术类专业招生工作提供了标尺，让各个院校招生工作的进一步完善有据可查、有理可依。

一直以来，清华大学美术学院高度重视招生工作。最近20年来，经过不断调整总结，快速响应国家政策，招生制度建设持续加强，考试组织管理严密规范，监督检查机制日益完善。目前，已形成一套考试方案、规则相对固定，价值导向一以贯之的系统化做法。

第一，重中之重，招生是大学履行立德树人使命、实施“三全育人”的首要步骤。

无论是艺术类学科的特征，还是高考的核心价值，都在于以学生为本体，基于人的“差异性”促进学生的全面发展；将艺术专业能力作为综合素质的重要组成部分进行考查评价，帮助有相关特长、有意致力于艺术事业的学生扩大选择，而不是限定可能。这是艺术类专业考试须具备且不可动摇的定位与立场。

第二，严格规范艺考命题和考试管理。

用“统一性”保证考试公平——坚持统一考试规则、统一考试条件、统一考试材料、统一考试程序、统一监考标准、统一引导用语。

用“科学性”保证考试公正——运用先进技术杜绝作弊情况发生；细化完善安全保密、命题制卷、阅卷评分、监督管理等办法，确保了考试过程中试题试卷的绝对安全。2020年和2021年，在原有基础上加入疫情常态化管理，保证考生及校园安全。

第三，强调人才选拔培养与社会需求紧密关联。

招生工作在整个育人流程的最前端，最终指向为国家社会造就栋梁之才的目标。因此，不能简单地只确保执行效率，更应该充分利用考生报考艺术类专业的意愿和热情，在高强度的备考阶段，通过考查什么、关切什么、筛选什么，传递与艺术相关的正确价值观。

这其中，一方面关乎艺术本体。注重学生是否具备开拓设计思维、美术思维的潜能，手头功夫、图绘表现实则是支撑思维创意的有效路径。

另一方面关乎社会需求。但社会需求不是追热点，而是看重学生是否有可以再培养发展的基础视野，是否有可以再训练提升的问题感知力和敏锐度。视野与问题，也是大学通识教育的核心，是未来人才得以服务社会、抓住需求的前提。

第四，对文化课成绩有高要求。

过去，总有一种错误观点认为，高中成绩不好，才去学艺术。

的确，存在一些艺术类学校为获得短期效益，通过维持低分录取，扩大生源、保证招生热度。

STEAM教育理念有力地证明了：艺术，是与科学、技术、工程和数学并举的学科。任何一个方面是短板，都会造成“木桶效应”。清华美院一直将“艺考+高考”视为不可分割的整体。

1999年之后，将校考专业成绩与高考文化成绩满分值拉平，两部分视为同等重要。这么做，也是在契合、甚至是推动了清华美院“艺科融合”办学理念的发展。

第五，对省级统考充分肯定。

自2010年省级统考大规模推行以来，统考在规范艺考、形成判断、节约成本（不仅对学校，更是对考生及其家庭）等方面，发挥了十分重要的作用。

包括清华美院在内、仍在组织单独校考的学校因此受益，将统考成绩作为入围条件，更精准高效地开展人才选拔。省考与校考绝非对立，而是互为补充、各有所长。

前者在很大程度上确保了艺考在全国范围内的标准化，从教育的角度平衡区域发展。后者则保证了人才录取的多元化，知名学校还会借由考试形式、考题内容，起到学科引领和示范作用。

与此同时，最近几年，清华美院也在如何让校考与统考衔接、形成双赢模式等问题上积极探索。

高考是影响国家前途、社会稳定和个人命运的大事，要以法规政策为依托。本次《意见》重点围绕“怎么定位”“怎么考试”“怎么录取”“怎么监管”，从定位布局、考试评价、录取办法、监督管理四个方面提出一系列改革任务：在省级统考、高校校考、考评人员遴选、考试组织管理、招生录取办法等方面提出改进、规范和调整举措。

实事求是地明晰全国艺考现状、正面应对现有问题，宏观把握的高度、切中存在问题的锐度、举措有效的程度，能够更精细、合理地确保人才选拔培养的公正，符合教育发展规律；维护社会公平，帮助学生健康发展，为学生、家庭减轻考学压力、缓和内部竞争，在选择判断时更有的放矢。这是贯彻落实习近平总书记关于文艺工作、高等教育等一系列重要讲话精神的回应，为努力造就一批有影响的各领域文艺领军人物，建设一支宏大的文艺人才队伍提供保障。

就大局而言，《意见》将从以下三点带来变革：

首先，有助于不同高校艺术类专业在定位、评价、录取、监督等关键议题、关键环节上达成共识，实现招生工作“为了育人、促进育人、就在育人”的真正价值。进而，降低艺术类考试的复杂程度。2020年，高校艺术类本科专业包括艺术学理论、音乐与舞蹈学、戏剧与影视学、美术学、设计学5个专业类48个专业，比2012年增加了15个专业。专业增长反映了国家对艺术类多样化高素质人才的需要，也相应带来了组织专业考试难度的提升。因此，各地区高校、学科专业在达成共识的基础上，统一与自主并存，标准评判趋向一致。对国家、学校、考生及家庭都会减少不必要的成本和精力消耗。

其次，有助于人才结构合理分层。强化省级统考与高校校考在选拔阶段的各自特点，进一步扩大省级统考范围，减少独立组织校考的院校数量和校考规模，明确它们在整个高考体系中不可或缺的位置作用，从而缓解目前高等教育层级不明、同质化的倾向。过度、广泛地给予学校艺考招生的自主权，某种程度上也与高考文化考核相冲突，会削弱统一高考的权威性，加大影响考试公平公正的风险，并导致一些学校不顾办学条件，盲目扩大艺术类专业招生规模。虽然客观上为学生报考艺术类专业增加了选择，但因办学定位不准，出现招生规模及专业设置与社会需求脱节的现象。

最后，有助于高校在改革过渡期内及时发现问题、做出调整。《意见》提出，到2024年各项改革措施全面落地，给高校预留了三年的过渡期，相关改革举措可以循序推进。如近两年因社会新环境所采取的在线考试形式，是否稳定可靠，是否已足够周密。对于线上线下考试的规模控制，比例是否合理。大幅减少获得艺考合格证考生的数量，是否会影响对文化考核与艺考均等的选拔作用等等。高校可以充分利用这两三年的时间，进一步思考选择适应自身的做法，完善内部机制，推动内涵式发展。

如上所提，招生工作不仅是育人工作的重要组成部分，也是一所学校文化建设、文化宣传不可忽视的环节。无论入学与否，对于学校、考生乃至社会而言，招生为相互了解提供了难得的窗口。这也是清华大学美术学院高度重视招生工作的人文考量。在一些校友的回忆录里，他们对学院的深刻印象和朦胧认识，就是从艺考开始的。招生育人，可谓清华大学美术学院的第一张“名片”。“招来好学生，带动好教育”。它是激发整个教学过程升华的催化剂，也是艺术类学科保持良性发展的重要原因。

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