2017年,我国非现金支付业务量超过3760万亿元，支付方式从银行卡全面向移动端迁移，随之而来的是各方权利义务关系及责任界定与承担日益复杂，信息泄露、资金被盗、违法诈骗等风险点逐步显现。全国政协委员、中国银联董事长葛华勇认为，应抓紧制定《电子支付法》，防范支付风险，保护消费者权益。

葛华勇建议应明确电子支付各要素，包括付款人、收款人、支付参与机构之间的权利、义务，以及风险承担、合同规范、消费者保护、跨境支付等方面的内容。

葛华勇还强调，该法案应明确保护消费者权益的内容，从法律层面加强对消费者个人信息的保护，敦促支付企业履行社会责任，明确机构破产清算时用户资金的偿还顺序，以有效保障消费者权益。