上海代表团在人民大会堂上海厅举行全团会议，审议政府工作报告。17时许，会议进入记者问答环节。

人民日报记者：习近平总书记十分关心长三角地区的发展。去年12月份，李强书记率上海代表团走了一趟亲戚，去了安徽、浙江、江苏。请教李书记，对于这篇长三角一体化发展的大文章，上海如何谋划，下一步采取怎样的具体措施？

李强说，习近平总书记对长三角地区的发展非常关心和重视，明确要求上海发挥龙头带动作用，进一步努力促进长三角地区率先发展、一体化发展。加快推进长三角一体化发展，既是大势所趋，也是内在要求。这些年来推进速度很快，有了很好基础。当前合作空间广阔，更应该顺势而为、乘势而进，力求有新的更大突破。

李强说，长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，是“一带一路”和长江经济带战略最重要的交汇点。沪苏浙皖的地域面积35.9万平方公里，占了我国地域面积的3.7%左右；常住人口2.2亿，占我国人口的16%左右；三省一市经济总量19.5万亿元，占到全国的23.7%。同时在世界经济版图中也占有重要的一席之地，如果发展得好，更有利于我国提高综合竞争力。

“从大势所趋看，长三角城市群已跻身国际公认的六大世界级城市群。”李强表示，当前，城市群已经成为世界经济重心转移的重要承载体，决定着未来世界政治经济发展的版图。从内在要求看，长三角一直是我国对内对外开放的关键枢纽，肩负着对内带动辐射中西部地区更好发展、对外参与全球竞争合作的双重任务，这就要求我们必须把长三角一体化发展这篇大文章做得更好，以一体化的创新突破，更好服务全国发展大局。

李强说，去年12月，上海党政专门到安徽、江苏、浙江去了一趟，考察学习，商谈长三角合作发展，正如媒体所言确实是走亲戚，三省一市通过讨论进一步形成共识，重点聚焦这五方面。

一是规划对接。规划是最基础。现在中央有一个长三角城市群的总体规划，各地也有各自的规划，但执行过程中难免出现偏差，最典型的就是断头路，又比如产业布局、民生政策等，都需要进一步加强沟通协调，实现规划对接。

二是战略协同。三省一市都承担很多国家赋予的重大的国家战略和重要的改革举措，其中有很多探索和突破，如果能在长三角地区率先共享、借鉴，将会进一步打开新局面。比如，审批制度改革方面，江苏有“不见面审批”，浙江有“最多跑一次”，上海提出来的是“全网通办、全市通办、全域共享”，今后可能进一步缩短为“一次通办”。这些好经验如果在长三角区域首先复制推广，情况就会大为不同，我们要努力做好这篇文章。

三是专题合作。长三角已有交通、产业、科技等12个方面的专题合作。最近我们对12个专题合作项目理了一遍，感到这些合作取得成效的同时，质量还有待提高。要从提高长三角发展水平和竞争力的角度，整体谋划、整体提升专题合作质量。

四是市场统一。要按照市场化要求建立长三角地区统一大市场，共建一批开放性的合作平台，在更大范围内推动资源整合，这对经济的促进意义非常大。

五是完善机制。要在现有决策层、协调层和执行层“三级运作”机制的基础上，进一步提高效率，提升决策水平。

李强说，最近在苏州召开的长三角主要领导座谈会上定了近期重点抓好三件事：

一是成立长三角区域合作办公室，目前已经组建。从三省一市抽调的人员已经到位，办公地点放在上海。由他们讨论谋划最基层、最基础的合作意向，提出各省市的需求。

二是围绕能干什么、要干什么、怎么干，制定长三角一体化发展的三年行动计划。

三是开好主要领导座谈会。今年将在上海举行，也欢迎各媒体关注。

“通过三省一市的共同努力，把长三角建设成为贯彻落实新发展理念的引领示范区，成为在全球有影响力的世界级城市群，成为能够在全球配置资源的亚太门户。”李强说。

摄：张弛