▲2021年4月8日，乌克兰总统泽连斯基（中）在顿巴斯地区乌政府军阵地视察。

1月26日，“诺曼底模式”四方会谈在法国巴黎举行。会谈于当地时间中午12点开始，共进行了8个半小时。会后发布了会谈公报，重申各方应无条件遵守停火协议，并加快推进明斯克协议的实施，据悉，这是2019年来首次达成这一共识。

各方表态呈积极迹象

据报道，参加会谈的包括法国总统外事顾问博纳、德国总理外交和安全政策顾问普勒特纳、俄罗斯总统办公厅副主任科扎克，以及乌克兰总统办公室主任叶尔马克。各方签署了执行顿巴斯停火机制的最终公报。这是2019年来的第一次。会谈结束后，法国总统府爱丽舍宫发表了一份会议声明，重申明斯克协议是“诺曼底模式”的工作基础。

声明说，1月26日举行了四方代表会谈。四方强调，明斯克协议是诺曼底模式工作的基础，各方致力于减少未来工作中的分歧。各方同意，无论今后在执行明斯克协议中出现其他什么问题，都无条件全面支持和实施2020年7月22日签署的关于加强停火机制的措施。

声明表示，四方讨论了乌克兰问题三方联络小组（乌克兰、俄罗斯、欧洲安全与合作组织）的重要性，表示将加强三方联络小组的工作以加快落实明斯克协议。四方同意两周后在柏林再次举行会谈。

对比会谈前的各方表态，各方在会谈后的发言呈现得更为积极和乐观。会谈前，乌克兰总统泽连斯基在25日表示，对会谈没有幼稚的幻想，取得突破并不容易，但他有希望、有耐心，也支持此类努力。法国总统马克龙称，外交手段是调解冲突的主要工具，同时强调俄罗斯可能的军事行动将带来严重后果。而法国和德国是此次会晤的主要推动方。

会谈后，法国总统府对媒体表示，俄罗斯同意回归“诺曼底模式”四方会谈，这是“令人鼓舞的”，法方希望乌克兰危机能够降温。乌克兰代表、总统办公厅主任叶尔马克称，积极迹象是各方宣布准备解决这些分歧。叶尔马克说，各方在理解和执行明斯克协议上有分歧，但表现出解决这些分歧的强烈意愿。会谈标志诺曼底机制的恢复。两周后的柏林会谈将磋商并形成调解顿巴斯局势的共同提议。乌方的目标是结束战争、完全停火。

科扎克会后表示，诺曼底机制的首要任务是排除对条约的理解分歧，因此俄方提议暂时休会，各方在两周时间内需要研究并拿出解决在顿巴斯地区冲突的方案，希望两周后的会谈能够更加具体和有针对性。科扎克建议，柏林会谈可能涉及在顿巴斯组织举行地方自治机构选举问题。

对峙能否彻底缓解？

俄罗斯媒体报道称，与乌克兰、德国和法国官员的会谈“不简单”。诺曼底框架下对话呈现积极意义，但俄罗斯与西方的对峙缓解则更加复杂。对于明斯克协议，彼此仍存在较大分歧；当前，俄罗斯和乌克兰军队已经在两国边境集结，各方均承受极大的压力；俄罗斯与西方的对峙更是将双方关系拖入历史低谷。

俄媒称，当前紧张局势能否彻底缓解取决于多个因素，在落实明斯克协议问题上，双方如何在盘点问题基础上取得实质突破尚有待观察；同时，顿巴斯冲突的解决，还取决于俄罗斯与美国和北约整体关系的缓和与恢复前景。

2014年4月，乌东部顿巴斯地区（包括顿涅茨克州和卢甘斯克州）爆发乌克兰政府军和当地武装的大规模武装冲突。在冲突导致大量伤亡的情况下，国际社会展开政治调解，建立了乌克兰问题三方联络小组以及“诺曼底模式”调解机制。“诺曼底模式”的最大成果是2015年签署的关于政治解决乌东部问题的新明斯克协议（后简称明斯克协议）。2020年7月22日，乌克兰问题三方联络小组与顿巴斯地区民间武装代表举行视频会议，各方就在地区实施全面停火达成一致。

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