▲ 俄罗斯副外长里亚布科夫。
当地时间1月10日开始,围绕乌克兰及欧洲安全问题的俄西方“安全保障”对话周正式拉开帷幕。尽管辗转欧洲三地,对话范围逐次扩大,但于瑞士日内瓦召开的俄美首场安全事务对话尤为重要,为接下来的俄罗斯-北约理事会对话、俄罗斯-欧安组织对话定调。按美方此前披露,减少美国在乌克兰部署进攻性导弹及美俄对等限制在东欧的军事演习是本次对话的重点内容。
正式对话前举行晚餐会预热
据俄、美媒体报道,俄方由外交部副部长里亚布科夫率领跨部门代表团出席安全事务对话,美方派出的代表是副国务卿舍曼。美国外交学会高级研究员格雷厄姆对路透社称,这两名外交官资历老道、经验丰富,明白当前任务是化解危机,对话会以专业的态度进行。
在10日正式对话之前,双方已于9日晚在日内瓦举行了持续两个多小时的晚餐会进行预热。会后,美国国务院发言人普赖斯发表声明称,“舍曼重申了美国对主权、领土完整和国家自由结盟原则的承诺”,并表示“华盛顿欢迎通过外交手段在与俄罗斯的对话中取得真正进展”。里亚布科夫会后对媒体表示,“与舍曼的初步谈判艰难、但务实。在周一的对话中不会浪费时间,我将一直保持乐观。”值得注意的是,双方的简短表态较会前“超强硬”互相喊话温和了许多。
美国国务卿布林肯7日接受媒体采访时说,美国及其盟友愿意倾听俄方的合理关切并尝试予以解决,前提是俄方也得让步。他声称俄方提出的许多要求根本不可能实现,俄方对此“心知肚明”。里亚布科夫9日回应称,美方的信号“令人失望”,俄罗斯面对压力“不会做出任何让步”,“美国应做出让步”。他还表示,俄罗斯不是去日内瓦“伸手求施舍”的,而是“带着明确任务”,“必须按照俄方要求的条件来解决”。里亚布科夫警告称,如果俄方的要求被置之不理,安全对话甚至可能在一场会议之后就会戛然而止。
所谓俄方要求,即上月17日,俄罗斯向美国和北约转交的两份“安全保障清单”,针对美国部分,俄方要求美方承诺,北约不会进一步东扩、不吸收原苏联加盟共和国加入北约。同时提议俄美都不在他国领土和可对对方发动攻击的本国领土部署现已废止的《中导条约》所禁导弹;俄美和其他拥有核武器的北约国家承诺不发动核战争;美方不应培训无核武国家的军人和非军事人员使用核武器等。
▲ 美国副国务卿舍曼。
或在进攻性武器和军演领域妥协
从俄方正式提出“安全保障”要求到俄美坐到谈判桌上尚不足两个月,却是近期俄西方安全领域最高频的词汇,俄罗斯外交议题设置能力可见一斑。两份“安全保障清单”提出之后,并没有如外界预期那样被“一棍子打死”,相反,美方多次表现出谈判意愿,接受度也较北约更高。
据美联社报道,美国政府一名高层官员8日表示,美国愿意与俄罗斯讨论减少未来在乌克兰部署进攻性导弹的可能,同时对等限制美俄在东欧的军事演习。但布林肯9日在接受美国广播公司采访时也表示,美方承诺将不包括美国从东欧国家撤出驻军,同样不会谈及承诺北约不接纳乌克兰。
就导弹关切,该名官员称:“如果俄方愿意作出互惠承诺,这或许是一个可以达成谅解的领域。”如果谈判顺利,甚至可为恢复《中导协议》奠定基础。就军演关切,美国政府认为美俄有谈判空间,从而就双方在相关地区陆地军演和涉及战略轰炸机的演练加以限制。美联社称,这两个领域或将成为美俄对话的妥协点和关键成果。
作者:刘畅
编辑:陆纾文
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