▲1月8日，特朗普在白宫发表电视讲话。|新华社

1月9日晚，民主党控制的美国国会众议院通过一项决议，要求总统特朗普在对伊朗采取进一步军事行动之前，必须获得国会批准，这再次引发了一场关于谁有权宣战的辩论。

众议院以224票对194票通过了这项《战争权力决议案》，只有3名共和党人投了赞成票，8名中间派民主党人反对该法案。

美联社报道说，《战争权力决议案》对总统没有约束力，也不需要后者签字。尽管如此，众议院议长佩洛西仍然坚称，这份声明“具有真正的效力”，因为“它是美国国会的一份声明，不需要通过总统同意或否决来贬低它”。佩洛西说，这项法案将通过限制特朗普的军事行动来“保护美国人的生命和价值观”，“政府必须逐步降级，必须防止进一步的暴力。”

此外，弗吉尼亚州民主党参议员凯恩在参议院也提出了类似的建议，特朗普在共和党控制的参议院面临着艰苦战斗。

9日，印第安纳州共和党联邦参议员、前海军陆战队员托德·杨说，他可能会支持战争权力法案。另外两名共和党参议员8日已经表示，他们将支持凯恩的法案。杨表示，他曾希望特朗普政府官员在8日的简报中，就苏莱曼尼被刺提供更多情报信息。

佩洛西在宣布众议院投票结果时说，杀害苏莱曼尼是“挑衅和不相称的决定”。

众议院共和党二号人物斯卡利斯谴责民主党通过的决议案“只比攻击特朗普总统的新闻稿多一点内容”。众议院少数党领袖凯文·麦卡锡称这是“毫无意义的投票”，永远不会被送到总统办公室或“限制保护美国人民的宪法权力”。

众议院投票前一天，特朗普政府向议员们通报了刺杀苏莱曼尼行动的背景。民主党人和一些共和党人认为简报不够充分，并批评官员没有提供足够的细节，说明袭击为什么是正当和必须的。

副总统彭斯9日表示，刺杀苏莱曼尼是因为后者当时“正在该地区旅行，制定针对美国人员和美军的袭击计划”。他说白宫不可能与议员们分享情报的全部细节。彭斯在美国广播公司(ABC)的《早安美国》节目中说，“在情报方面，我们必须保护消息来源和方法，我们只能与每位国会议员分享一定数量的信息，但我们这些看到所有证据的人都知道，这是一起迫在眉睫的针对美国人员的威胁事件。”

▲2019年12月19日，在华盛顿出席记者会时的佩洛西。|新华社

特朗普9日提到共和党参议员迈克·李和兰德·保罗的批评时表示：“说实话，我认为他们想要的信息很难得到，这与我们所拥有的资源和信息有关，这些资源和信息应该保持在一个非常高的（保密）水平。”

这份5页的决议案称，“国会在此指导总统终止使用美国武装部队进行敌对行动，或反对伊朗及任何政府或军队”，除非国会对某国宣战，或立法授权总统使用武力，以阻止对美国及其军队的攻击。

该决议的发起人、密歇根州民主党众议员埃莉萨·斯洛特金表示，这是为了“表明如果总统想把我们带入战争，他必须得到国会的授权”。曾在伊拉克服役的中央情报局前分析员、五角大楼官员斯洛特金说，“如果我们所爱的人将被派往一场旷日持久的战争，那么总统欠美国人民一个有关战争目的的解释。”斯洛特金说，国会议员在授权使用武力方面负有宪法赋予的责任。

2001年9·11恐怖袭击后，美国国会通过法案，授权总统动用军事力量打击恐怖主义的授权。2002年，国会通过另一项法案，授权总统入侵伊拉克。自那之后，历任美国总统在动用武力时，都沿用同一授权而未重新申请新授权，这引发国会批评。

共和党人在很大程度上支持特朗普的行动，称总统打击伊朗在中东从事反美活动的“恐怖分子”苏莱曼尼，完全在其授权之内。而民主党人则坚持苏莱曼尼并未构成“迫在眉睫的威胁”，并认为刺杀会给美国带来更多危险。

作者：文汇报驻华盛顿记者 张松
编辑：王卓一
责任编辑：敖军

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