▲6月1日，美国“林肯号”航空母舰在阿拉伯海进行军事演习。视觉中国

7月11日，白宫提名的下一任美军参谋长联席会议主席、现任美国陆军参谋长米利表示，美国将与盟友组建旨在维护海湾地区航行安全的“护航联盟”。

分析人士认为，美国此举意在渲染“伊朗威胁”，进一步向伊朗施压。鉴于不少国家希望地区局势降温，“护航联盟”恐难顺利组建。

借英国油轮“遇袭”大做文章

米利在参议院军事委员会听证会上介绍说，美国目前在和盟友讨论组建联盟为在海湾地区行驶的商船提供军事护航，并称该计划会在未来几周逐渐成形。

美军参谋长联席会议主席邓福德10日表示，“护航联盟”将在霍尔木兹海峡和曼德海峡执行巡航行动确保“航行自由”。美军将在其中扮演指挥角色，巡逻和护航工作由别国海军承担。他还称，该计划的规模可大可小，主要取决于参与国家多少。

值得注意的是，美国与欧洲和海湾国家早在2004年就组建了主要负责海湾地区海上航行安全的152联合特遣舰队，该机制目前仍在运行中。美方此时提出建立所谓“护航联盟”令人疑惑。

美国智库战略与预算评估中心高级研究员布莱恩·克拉克认为，美国军方老调重弹更多是出于政治目的。

分析人士认为，美国此举旨在进一步渲染“伊朗威胁”，在海湾地区组建“反伊朗联盟”。

过去两个月来，海湾地区发生多起油轮遇袭事件，美国指认伊朗是这些事件的幕后黑手，伊朗则均予以否认。最近发生的英国油轮遭拦截事件更是被美国大做文章。

美国国务院11日谴责伊朗伊斯兰革命卫队海军试图“骚扰和妨碍”英国油轮，并称赞英国海军在该海域为确保所谓“航行自由”所采取的行动。伊朗伊斯兰革命卫队则发表声明说，在过去24小时内，伊朗海军舰艇在波斯湾海域未与任何外国船只对抗。

 ▲英媒报道，英国“蒙特罗斯”号10日在霍尔木兹海峡驱离了3艘伊朗舰艇。 东方IC

去年以来，美国用各种手段对伊朗进行极限施压，但未能达到预期效果，以油轮遇袭为借口组建“护航联盟”是新的举措。

据英国媒体报道，英国海军对是否增派舰艇前往中东仍在讨论。法国一位官员向媒体表示，目前无意在海湾增加军事存在，法国希望紧张局势降温。

日本副官房长官野上浩太郎没有直接回应美方的提议，称日本会和美国等国保持密切联系并努力缓和中东局势。日经新闻称，日本维持着和伊朗的友好关系，与断定伊朗参与油轮袭击的美国之间保有一定距离。如果日本参加意愿联盟，和伊朗的关系也有可能恶化。

美对伊政策违背所有国家愿望

舆论认为，“护航联盟”会造成擦枪走火甚至爆发军事冲突等风险，这是美国不少盟友和海湾地区国家不想看到的。《华盛顿邮报》评论称，当前波斯湾对立双方是美国与伊朗，随着美国组建护航联盟，如果局势恶化，美国的盟友有可能成为争议焦点，“在最坏的情况下，它们可能成为附带损害”。英国《独立报》分析称，在与伊朗发生海上对峙后，英国很可能需要向波斯湾派遣更多军舰，从而使地区局势更为紧张，而这将使英国面临与伊朗开战的风险。

分析人士认为，美国的欧洲盟友和日本等需要在保护本国航运和维护地区和平中作出平衡，因此对此提议持谨慎态度。鉴于美国提出的中东版北约“中东战略联盟”推行不顺，“护航联盟”恐也难以顺利推进。

地缘政治风险咨询公司欧亚集团中东分析师亨利·罗马称，沙特、以色列等支持美国护航波斯湾的中东国家，更为担心特朗普随时可能下令撤回在中东护航的美国军队。特朗普近期曾数次抱怨，美国在中东没有太多需要护航的商船，因此不应承担护航任务，这与国防部和美军的立场相左。此外，特朗普近日还在白宫高调接见与伊朗走近的卡塔尔埃米尔阿勒萨尼，盛赞卡塔尔对美投资以及向美海外驻军提供支持。特朗普上个月还声称，如果伊核问题解决，美国未来有可能成为伊朗“最好的朋友”。

《华盛顿邮报》称，特朗普的上述言论使美国的中东盟国无法完全信任和依靠华盛顿，从而倾向于在美伊两面下注，对冲风险。事实上，对于伊朗有可能切断波斯湾航路的传闻，沙特和阿联酋近期都采取了较为缓和的评论。阿联酋外交国务部长安瓦尔·加尔加什在接受彭博社采访时称，美国的中东盟友需要正确应对伊朗行为，但同时不应被“引诱进入危机”，而应妥善处理危机。

《华尔街日报》报道称，除组建“护航联盟”外，因伊朗增加浓缩铀生产，特朗普11日再次威胁要加大美国对伊制裁力度，他发表推文称，美国的回应“很快将显著加码”。

特朗普未在周三的推文中提供有关新制裁的细节。一位了解财政部的人士表示，额外措施可能涉及处罚任何仍与伊朗开展业务的实体，或发布对伊朗一项特殊工具的制裁政策，该工具是为了规避当前制裁并与欧洲开展贸易而设立的。

美媒认为，由鹰派主导的特朗普政府当前对伊政策违背了“几乎所有国家的愿望”。伊朗希望取消制裁，欧洲盟国希望继续与伊朗做生意，降低中东紧张局势，而美国的中东盟国则希望既削弱伊朗地区影响力，又不引发与其全面战争。

作者：文汇报驻华盛顿记者 张松

编辑：吴姝

责任编辑：陆益峰

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