65岁的陈引娟阿姨五年前还是一位下田种地的农民，如今，她成了青浦区重固镇康浦景庭小区的环保志愿者和垃圾分类监督员，对各种生活垃圾的分类“头势煞清”。7月1日，上海正式实施垃圾分类，陈阿姨所在的小区已无多少压力，“我们小区垃圾分类已推行了快一年了，现在不管是动迁农民还是租住在小区的外来务工人员，基本已百分百参与到了垃圾分类这一新时尚，大家渐渐开始已养成了习惯。”

改变“各人自扫门前雪”

作为一个典型的上海近郊农民动迁安置小区，康浦景庭总安置户数656户，本地住户老龄化程度高、外地来沪人员租住多。1413位居民中，户籍居民只有768人，房屋出租率达40%，外来人口645人，占小区总居民数的45.6%。

动迁的农民虽然住进了小区，但因长期在农村较为开放随意的环境中生活，还未形成有偿接受物业管理服务的概念，参与小区事务的积极性较低，基本仍停留在农村地区“各人自扫门前雪”的生活状态，对于垃圾分类等社区事务缺乏概念。而外来人口则更是普遍规则意识较差，对居委会和物业规范化管理接受度和配合度较低。

去年3月以来，作为上海首批生活垃圾分类整区域创建工作试点街镇之一，重固镇将这个小区当成了“攻克重点”，因地制宜实施，因人因户施策，摸索出了不少创新的工作方法。

差异化宣传取得“不留死角”实效

为破解宣传发动难，康浦景庭小区在开展垃圾分类试点过程中找到的法宝：坚持广覆盖与差异化相结合。在通过小区电子屏、电梯广告屏、宣传标语、志愿者入户、宣传手册等手段广泛营造宣传氛围的基础上，更针对不同住户群体的特点，实施差异化宣传。

针对学历层次相对较高的中青年群体，以楼组为单位，定期对每户家庭垃圾分类情况评定星级，对“五星”家庭进行滚动播放表扬，结合垃圾分类评选出文明礼仪、环境卫生、睦邻友好最美楼道，颁发流动红旗。

针对本地户籍中老年人和长期居住的外地人员，以提高社区融入感为重点，通过“四海一家亲”合唱队、“乐居会”群众志愿队、基层协商民主会等形式，开展与垃圾分类相关的小品、说唱、情景剧等文艺节目和志愿活动，培养和增强“一家亲”的社区意识。一年多来，“垃圾分类”也成了社区活动中的最强旋律。

对一些租期较短，流动性较大的外来人口，则通过压实垃圾分类房东责任制，由房东对租客的垃圾分类工作进行监督，实现短期监管。

方法有了针对性，宣传推行“垃圾分类”终于取得了“不留死角”的实效。如今，小区垃圾分类知晓率、参与率基本实现了100%。

加强服务换来对垃圾分类工作的支持

居委会、物业公司以垃圾分类工作的推进为抓手，着力强化自身服务质量和服务意识，通过帮助群众解决急难愁问题，与群众交心换心，取得群众对居委会、物业公司的信任和对垃圾分类工作的支持。

比如，物业公司通过各种途径，建设电瓶车停放点和充电桩、扩建小区停车位、维修更换楼道防盗门，加装视频监控探头；居委会通过将垃圾投放时间调整至晚7点—10点及提供志愿者代投服务等措施，满足上班族的定时定点投放需求；居委还通过发放调查问卷征询居民意见，在充分综合各方意见基础上，确定小区2个定时定点投放点位。

在推进过程中，另一法宝就是充分依托群众自治。在镇分减联办开展分类实效督导的基础上，小区以楼组为单位，成立了学生督导队、妈妈督导队、奶奶督导队等，不同年龄层次的住户，对其他楼组的分类实效“找茬挑刺”。各组督导结果结合镇分减联办督导结果在协商民主会上予以讨论确定后在小区内公示，激发出了各个楼组互相竞争、力争上游的热情。

经过一年多的努力，康浦景庭小区垃圾分类工作取得阶段性成果。目前，小区垃圾分类投放率已达到90%以上，分类纯净度达到90%以上，生活垃圾减量约15%；绿色账务开卡数583，活跃度100%。垃圾分类工作实效也已逐步显现。干垃圾日产量约0.9吨，湿垃圾日产量约0.6吨，有害垃圾每月收运约0.2吨。两网融合共计回收22308斤，日均回收量达132斤。

下一步，小区将进一步明确居委会、物业公司、社区志愿者等各类主体的工作职责，落实分工协作，促进小区生活垃圾的常态长效治理，探索建立对物业公司、垃圾收运服务单位垃圾分类工作情况的监督机制。并将探索在小区内设置湿垃圾处置中心，以“湿垃圾不出小区”为目标，探索垃圾分类闭环管理亮点。

作者：薄小波
编辑：汪荔诚
责任编辑：张懿

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