全国政协十三届二次会议第二次全体会议于今天下午在人民大会堂举行。

新希望集团有限公司董事长刘永好委员表示，实现乡村振兴，产业兴旺是重点。中央连续出台“一号文件”对农村一二三产业融合发展作出部署，各地也进行了有益探索，一批产业兴旺、生活富裕的村镇不断涌现。但是，不难发现，乡村产业振兴的基础还不牢固，不少地方一产不稳、二产不强、三产不活，融合程度低；农村产业小而散，全产业链条有待延伸贯通；一些地方缺乏统筹规划和组织，将休闲农业简单等同于三产融合发展，一哄而上、千村一面的现象比较突出；劳动力空心化和中高端人才不足已成为制约农村产业发展的重要问题。

对此，刘永好委员提出以下建议：

其一，成立乡村振兴产业融合发展联盟，共建农村产业生态圈，让资源聚起来。促进农村产业融合发展，需要全社会多方力量共同参与。建议农业龙头企业联合大学等科研机构，以金融保险资本为助力，成立乡村振兴产业融合发展联盟，为“三农”发展赋能。大力发展家庭农场、合作社等新型经营主体，引导优势农业企业参与，推进农产品标准化、品牌化，培育一批适应消费升级需求的绿色优质农产品。建立合理稳定的利益联结机制，让农民分享产业增值收益。将农村产业发展规划与村庄建设、环保规划相衔接，引导企业大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、健康养老等产业。整合新型经营主体和供销、邮政等传统组织资源，带动电子商务、仓储物流产业发展。

其二，引导农村金融机构数字化转型，破解产业发展资金难题，让资本转起来。鼓励农村传统金融机构向数字零售银行转型，提供纯在线、无抵押、小额分散的金融服务，满足农村创业者“短、小、频、急”的金融需求。成立政府引导性产业基金，整合社会资本，重点支持农产品加工流通、休闲旅游、田园综合体等项目，以点带面、示范带动。

其三，运用现代科技服务农业，培育产业发展新动能，让农业强起来。坚持市场化导向，鼓励农业龙头企业与科研院所和高校建立联合体，促进科技成果快速转化，实现农产品多层次、多环节转化增值。加大农业高新技术企业培育，加快发展智慧农业，推进农业数字化、网络化、智能化改造。改革农技人员考核方法，职称评定、经费保障等向基层倾斜，引导农技人员深入田间地头解决实际问题。

其四，倡导绿色种养殖一体化，打造乡村生态产业链，让农村美起来。鼓励企业通过集约化养殖，从源头上约束粪污排放，通过发电、堆肥、有机农产品种植等消纳废弃物，使农业发展与生态环保、农民增收相互促进。建议以县为单位打造集约化养殖、粪污资源利用、生态修复与保护相结合的示范项目，将农村山水林田湖草系统治理、人居环境改善与现代农业产业发展结合起来，实现农业增效、农民增收、农村增绿。

其五，大力培养“绿领”新农民，为乡村全面振兴奠定人才基础，让人才多起来。建议国家财政加大对涉农教育的经费投入，同时动员社会力量参与培育更多新型职业农民。为返乡创业的新农民、农场主提供创业补贴、税费减免等支持，为投身乡村的专业技术人才给予专项补贴、提高工资待遇，让更多年轻人扎根农村从事规模化种养殖、开办家庭农场、开展农技创新工作，成为乡村振兴的骨干力量。

刘永好委员表示，“乡村的广阔天地，充满着无限的发展机遇。我相信，只要我们积极投身乡村振兴，促进农村产业融合发展，就一定能够巩固脱贫成效，为农业强、农村美、农民富作出应有贡献，为乡村的全面振兴打下坚实的基础”。

作者：汪荔诚
编辑：孙华 沈竹士
责任编辑：戎兵

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