当地时间2月26日，美国与欧盟、英国和加拿大发表共同声明，宣布禁止俄罗斯使用环球同业银行金融电讯协会（SWIFT）国际结算系统。有人称这一制裁措施是美国等西方国家使出的金融“大杀器”，被称为“向俄罗斯丢下‘金融核弹’”。

据美国全国广播公司（NBC）消息，美国、欧盟委员会、法国、德国、意大利、英国、加拿大的领导人在一份联合声明中称，“我们保证将被选中的俄罗斯银行从SWIFT（环球同业银行金融电讯协会）国际结算系统中排除。这一举措将确保这些银行与国际金融体系脱节，并损害它们在国际上经营的能力。”

根据几国共同发表的联合声明，最新的制裁手段将确保切断俄罗斯银行与国际金融体系的联系，“损害它们在全球经营的能力”。这意味着俄罗斯银行将无法与境外银行进行安全有效的沟通。

据悉，这些制裁措施将在未来几天开始实施。

欧盟委员会主席冯德莱恩在新闻发布会上宣布，欧盟、美国等已就将俄罗斯多家银行排除出SWIFT（环球银行金融电信协会）系统达成共识。此举将切断俄相关银行与国际金融体系的联系，并对它们的全球运营能力构成打击。她说，各方还同意让俄罗斯中央银行资产“陷入瘫痪”，冻结相关交易。冯德莱恩表示，她将向欧盟成员国领导人提议批准通过上述措施。

美国大西洋理事会的Josh Lipsky表示：“禁止俄罗斯使用SWIFT在很大程度上是意料之中的。”他补充道：“西方的行动不会让整个俄罗斯经济立即受到冲击，但它抹去了俄罗斯大型商业银行的所有潜力。”

总的来说，目前还不清楚这些举措将会对俄罗斯产生多大的影响。美国总统拜登表示，俄罗斯需要数周或更长的时间才能感受到制裁带来的痛苦，但周六的举动表明，西方国家希望加快这一进程。

国际金融协会副首席经济学家Elina Ribakova在最新一轮制裁措施宣布前表示：“制裁俄罗斯央行可能会对俄罗斯经济和银行体系产生巨大影响，就像我们在1991年看到的那样，这可能会导致大规模的银行挤兑，伴随着大规模抛售和外汇储备的耗尽，甚至可能会导致俄罗斯金融体系全面崩溃。”

那么，究竟什么是SWIFT？谁拥有SWIFT？SWIFT禁令会有多严重？

英国《卫报》网站2月24日发表题为《为什么是SWIFT？》的文章，作者为菲利普·英曼。文章称，英国工党领袖基尔·斯塔默等人呼吁将莫斯科排除在环球银行间金融通信协会（SWIFT）——世界主要国际支付网络——之外，旨在打击俄罗斯贸易，令俄罗斯企业更难做生意。

▎ 什么是SWIFT？

SWIFT是银行用来进行快速、安全跨境支付的主要安全信息系统，令国际贸易畅通无阻。SWIFT已经成为向国际贸易提供金融服务的主要机制。2020年，每天约有3800万笔交易通过SWIFT平台交换电文，促成价值数万亿美元的交易。

▎ 谁拥有SWIFT？

成立于上世纪70年代的SWIFT是由数千家成员机构组成的合作机构。其总部设在比利时，在贸易争端中保持中立，主要为其成员服务。

▎ 为什么SWIFT禁令会很严重？

英国首相鲍里斯·约翰逊对议员们说，如果将俄罗斯排除在SWIFT之外，会对俄罗斯经济造成损害。普通的交易将需要在银行之间直接进行，或者通过新的系统进行，会增加成本并造成延误。

▎ SWIFT禁令会影响其他国家吗？

美国政府担心，禁令对其盟友造成的伤害可能跟对俄罗斯企业造成的伤害一样大。俄罗斯是外国制成品的大买家，尤其是来自荷兰和德国的制成品。俄罗斯是欧盟原油、天然气和固体燃料的主要供应国，欧洲国家可能会发现很难找到替代供应国。

▎ SWIFT会受到经济制裁的约束么？

过去，SWIFT曾拒绝对某些国家实施禁令的呼吁，称其自身是中立的。但在2012年，欧盟禁止SWIFT为与德黑兰核计划有关而受到制裁的伊朗公司和个人提供服务，这为针对俄罗斯采取行动提供了先例。据路透社报道，SWIFT的一名发言人拒绝透露该组织将如何应对美国的任何制裁措施。

SWIFT被称为“金融核弹”

最新数据显示，SWIFT的报文传送平台、产品和服务对接了全球超过11,000家银行、证券机构、市场基础设施和企业用户，覆盖200多个国家和地区。

在一份官方声明中，SWIFT表示，自身为中立的全球合作组织，其成立和运营是为了200个国家的11,000多家机构的集体利益，并且，SWIFT作为具有系统性全球特征的公用事业公司，也无权做出制裁决定，也不会因政治压力而单方面将机构与SWIFT系统断开连接。同时，作为一家比利时实体，SWIFT将完全遵守所适用的欧盟和比利时法律法规，包括欧盟制裁法律法规。

但一直以来，SWIFT是公认的“金融核弹”，把俄罗斯逐出SWIFT系统是最严厉的金融措施之一。

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据悉，SWIFT分别在2004年、2014年和2021年，先后拒绝过部分机构、利益团体、政客，关于将缅甸、俄罗斯、以色列以及白俄罗斯金融机构踢出SWIFT系统的请求。