问题整改贯穿主题教育始终。第一批主题教育还剩下一个多月的时间，正是吃劲要紧的时候。考验的是在深化、内化、转化上下功夫，特别是在找准查实突出问题的基础上，动真碰硬抓实整改整治，以严实的作风、坚决的态度，解决真问题、真解决问题，把主题教育不断引向深入、更好体现到推动高质量发展上来。

根据中央部署，上海全市246家首批参加单位，坚持问题导向，把突出一个“实”字要求全面落实到查找和解决裉节问题中去——把问题找准，把根源挖深，把整改做实，把机制建好，确保所有的问题都有结果，推动形成发现和解决问题的闭环。

特别是上海结合实际，创新推出、充分用好“四联”机制，加强联动、整合资源，跳出既定领域、打破部门壁垒、突破思维惯性，在会商会研、同题共答中推动深层次问题解决。

在市委主题教育领导小组直接领导及其办公室统筹协调下，首批参加单位梳理出问题清单和专项整治方案“两本台账”，坚持学、查、改一体推进，边学边改、以改促学，使得整改整治“靶向”更精准，也能真正改到问题的根子上。

敬终如始、持续用力，毫不放松抓好理论学习、调查研究，深入扎实推进检视整改，抓好分类整改、联动整改、开门整改，真正把主题教育的成效聚焦到突出问题是否得到有效解决、人民群众是不是得到实惠上。

示范带动，真查实改

动真碰硬，就是要把真解决问题作为检验主题教育成效的“试金石”。把调查研究与整改整治有机联动，更好转化为推动高质量发展的实际成效，转化为解决群众急难愁盼问题的实际成效，转化为防范化解风险的实际成效，转化为全面从严治党的实际成效。

直面问题、直击矛盾，以上率下，突出重点，放大示范效应。

市委书记陈吉宁跨前指挥、亲自部署、亲身示范，聚焦城市发展裉节，牵头负责“小梁薄板房屋改造难”“基层不必要不合理负担较重”“市民服务热线办理质量有待提升”等三项列入上海市问题清单的问题，亲自推进、时时督促。市四套班子成员则结合分管领域，查找裉节瓶颈，梳理形成61个问题，逐一明晰整改目标。

全市层面，借助主题教育信息系统2.0版本，打通了调研“课题库”、整改“问题库”和一线“诉求单”，一体推进调研、整改。经6轮动态更新，首批单位共梳理形成1858个整改问题，涵盖了经济高质量发展、高水平改革开放、超大城市治理现代化、保障和改善民生、党风廉政与队伍建设等方面。

针对查找的问题数量大、类型多、整改时限不一等特点，相关部门亮出“五色管理法”。比如，对按时整改、保质完成的问题标为绿色；对进度迟缓、整改滞后的问题标为黄色；对推进不力、群众反映强烈的问题标为红色等。相关单位加强过程管理、实时研判、动态销号，努力把问题清单转化为成效清单，把整改目标转化为鲜活生动的实践成果。

攻坚啃硬、持续用力

动真碰硬，就是务求改彻底改到位，发扬刀刃向内的自我革命精神，从严从实抓整改，真刀真枪抓整治，就是在系统发力、多方合力中进一步拆解、啃掉“硬骨头”。

对于查摆出来的问题，要分清轻重缓急、强化分类整改，能改的即知即改、应改尽改；对于那些群众反映强烈、长期没有解决的问题，那些平时工作中最难最“烦”的问题，要盯住不放、一抓到底，分门别类开展专项整治，实行台账式管理、项目化推进，完成一个、销号一个，防止整而不改、击鼓传花。

越是“硬骨头”，越要开门整改，多到现场看、多听群众说，广开言路，自觉接受群众监督和评判，让各方力量都参与到问题的解决中来，把整治成效落到实处。人民群众是否有感有获，关键要看身边的实际问题究竟解决得怎么样。

不久前，地铁江浦路站与新华医院儿科综合楼门急诊大厅之间实现“直通”，成为上海首个可直达医院内部的地铁口。这短短百余米的直线距离，避免了抱着患儿的家长日晒雨淋中绕行，大大提升就医体验。

为方便居民在“家门口”就医配药，结合主题教育，市卫健委进一步优化调整社区卫生服务中心药品目录。目前，黄浦区、宝山区、松江区等已新增37种集采药品。同时，推动完善延伸处方，已新增80个药品目录。

风景秀丽的长三角一体化示范区，“水乡客厅”也有了生动注解。聚焦跨省域重大项目推进难的堵点，示范区执委会会同两省一市相关部门，首创统一立项、一体审批、联合监督模式。“一院跨三地”的方厅水院破土动工、扎实推进。

从优化群众就医最后“100米”的体验度，到走通重大项目跨域审批，“首创”落地的背后，正是各方从一开始就动起来、改起来，将调研成果更好转化为解决问题的思路办法。

目前，全市首批参加单位已进入主题教育整改整治关键阶段，要找准靶心，集中火力，逐个突破难点焦点问题。

不少住宅小区地下车库仍是移动网络信号覆盖的盲区，给居民带来不便。市经济信息化委把整改整治与实事项目推进紧密关联，推进住宅小区地下车库移动通信网络覆盖，并结合12345市民热线梳理重点需求点位，明确时间表、路线图、责任人。截至目前，已对1666个住宅小区开工推进地下车库网络通讯覆盖，切实为民办实事。

从技术创新到临床应用，不少创新药械都会面临“入院难”的境况。结合主题教育，市经济信息化委联合市卫健委、市药监局、市医保局等部门合力攻坚，探索制定“新优药械”产品目录，拟推荐卫健部门纳入医院用药目录，预计入院用时可总体缩短30%以上，切实为企业解难题。

举一反三，建章立制

动真碰硬，还讲求“当下改”和“长久立”相结合，发力长效整改和系统整改，从“解决一个问题”上升到“解决一类问题”。全市首批参加单位已形成从“一件事到一类事”整改案例392个。

伴随着主题教育深入开展，整改整治也是一个不断深入的过程，不仅要紧盯调查研究发现的、推动发展中遇到的、群众反映强烈的“增量”问题，也要管住巡视、审计未完成整改的“存量”问题，以及巡视整改中又发现的新问题。必须要坚持举一反三，及时建章立制补漏洞，建立健全一批务实管用的制度机制，确保制定的措施管长久、整治的问题不反弹。

低保家庭住院免押金，是一项缓解“看病贵”的惠民政策。在政策落地中，由于低保对象仍需前往户籍所在地开具书面证明，种种问题衍生而来。跨区不认、急诊难适用……如何让惠民政策更好用、实用？市信访办牵头卫健、民政、房管等部门共同推动相关流程简化。5月起，本市低保家庭人员实现免证明享受该政策。

解剖这个典型案例，也在实践中，进一步推动解决同类问题。

在医疗、民政等部门共享数据后，教育部门主动跨前，完善本市基础教育阶段学生资助业务流程，实现低保家庭子女学杂费减免“免申即享”。

市司法局推动出台“以专用信用报告替代有无违法记录证明”的相关实施方案，以一份报告替代一摞证明，切实降低经营主体制度性交易成本。

从解决问题到建章立制，相关单位聚焦系统整改，让主题教育成果固化下来、推广开来。

以市生态环境局为例，围绕长江入口排污整治工作，其加强市区联动，已累计完成99.8%的排污口整治。下一步将组织相关部门抽查检查，构建常态化监测巡查，确保整改整治见效，管理长效。

临港新片区党工委将问题整改本身与党的建设、攻坚突破、为民服务等结合，推动建立巡视整改制度建设清单及各类产业发展、科技创新、人才集聚、项目管理制度，进一步助力区域更高质量发展。

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